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听民声解民困 聚民智谋民利
——武隆县第三批学习实践活动分析检查阶段综述
2010-01-13 13:53:38     编辑:郑庆华
 

        找准问题,反映民声民意;边查边改,解决民生民困;集中智慧,破解发展难题。自11月10日我县学习实践活动转入分析检查阶段以来,全县上下严格按照市委、县委总体要求和统一部署,围绕“五个更加注重”要求,坚持“在查找问题中求突破,在解决问题中谋发展”的思路,将征求意见、查找问题与解决问题紧密结合起来,从群众最关切、利益最直接的问题入手,切实解决了一批群众反映强烈的热点难点问题,人民群众得到了真正的实惠。一桩桩问题的查找,一件件实事的办理,使冬日的武隆涌动着一股股暖流,温暖着40万大山儿女的心怀。

       在周密部署、精心组织上下功夫,承前启后抓推动

       县委学组办先后出台了《武隆县学习实活动重点工作量化考核办法》等系列文件,县委学习实践活动领导小组多次召开会议,专题研究分析检查阶段工作。县委书记、县委学习实践活动领导小组组长刘旗亲自到火炉镇检查指导学习实践活动;县委副书记、县长郭忠亮深入巷口镇调研指导;学习实践活动领导小组其他成员也分别带队到各自联系点开展调研活动,县委学组办深入基层单位督促检查。331个基层党组织负责人带头分析检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改;13288名参学党员积极参与、深入查摆问题,确保了分析检查阶段工作扎实开展。12月7日,我县召开了村(社区)、学校、医院、“两新”组织等单位学习实践活动工作推进会,对分析检查阶段工作进行了认真总结,对整改落实阶段工作进行了动员部署,确保了学习实践活动顺利推进。

       在征求意见、找准问题上下功夫,畅通渠道听民意

       各参学单位紧紧依靠群众征求意见、找准存在的问题,使分析检查阶段成为一个听取民意、集中民智、反映民声的过程。各参学单位召开党员、群众、“两代表一委员”等不同类型座谈会“请进来”当面征询。各基层党组织班子成员紧密结合开展“三项制度”、“三进三同”党性作风锻炼和遍访党员等活动,带头深入到联系点、深入到生产建设一线,挨门逐户走访征求“走出去”倾听群众意见。各基层党组织主要负责同志与班子成员、班子成员与班子成员、班子成员与党员、党员与党员、党员与群众之间,“坐下来”谈心沟通意见。全县累计走访党员17000人次,召开征求意见座谈会417场次,开展问卷调查267次,接受调查达36000余人次,共征求到意见建议共27类1650条。

       在分析问题、剖析根源上下功夫,集思广益开两会

       各单位支部专题组织生活会和领导班子民主生活会,做到谈问题敢于揭短不怕痛,找原因入木三分不肤浅。 各参学单位领导班子深入干部群众中去,采取“面对面”、“一对一”等多种形式,在班子成员之间、班子成员和党员群众之间开展谈心交心活动,统一思想认识,认真查找出不适应、不符合科学发展观的突出问题,为开展批评与自我批评奠定了基础。县纪委、县委组织部分片参加乡镇民主生活会,24位县级党员领导干部全程参与了联系乡镇的专题民主生活会,各参学单位领导班子坚持“领导带头”和“团结—批评与自我批评—团结”的原则,不戴高帽、不唱高调、揭短亮丑、一针见血。认真查找各自在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风、工作成效等方面存在的突出问题,面对面开展批评与自我批评,不针对个人的问题,不纠缠个人的责任,做到解剖自己不怕严,触及思想不怕痛,真正解决了“能不能批评、敢不敢批评、会不会批评”的问题。各参学单位还邀请了人大代表、政协委员、老干部等代表列席民主生活会,使民主生活会真正深入反映实际情况、真实体现群众意愿、充分凝聚群众智慧。

       在归纳梳理、完善报告上下功夫,凝聚智慧求质量

       各参学单位把撰写领导班子分析检查报告作为理清科学发展思路的中心环节,充分利用深入调研、解放思想大讨论、专题民主生活会的成果,“一把手”亲自主持,以实事求是为准绳,做到总结成绩经验客观公正,查找问题全面准确,分析原因深刻透彻,理清目标思路准确到位,坚持高标准、高起点、高质量,认真归纳梳理意见,撰写了分析检查报告。

       县委各指导检查组、学组办强化督导检查,切实做到分析检查报告“四不过关”,即问题找得不全不准不过关、分析不深不透不过关、群众提出的正确意见没有吸收不过关、整改措施不具体不过关,确保分析检查不走过场。按照“六个讲清楚”要求,各单位向群众广泛征求分析检查报告的意见建议,突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施三个重点,严把形成提纲关、查找问题关、分析原因关、整改措施关,确保分析检查报告破解问题有实效。同时,注重做好分析检查报告的修改完善和意见征集工作,全县召开不同层面意见征集会415次,使分析检查报告在求策问计中得到再修改再完善。

       在深入实践、夯实基础上下功夫,创新形式强党建

       各单位创新形式深化拓展“三项制度”、“三进三同”党性作风锻炼活动和开展“大下访攻坚行动”,不断加强基层组织建设,有效开展“服务基层、服务农村、服务群众”三项服务。针对山区农村党员群众居住分散、年龄偏老、学历偏低、观念偏旧的实际,在仙女山、双河、黄莺三个乡镇试点建立了“农村党群俱乐部”,通过组织开展集中学习、文化娱乐、转工做活、议事说事等活动,实现党群交流“零距离”。试点乡镇共建立党群俱乐部112个,自然村建立率过100%;为解决山区农村基层党组织存在的年老体弱党员集中难、外出流动党员联系难、学习教育覆盖难等问题,通过建立“党员之声”服务平台,党组织及时将党的路线方针政策传递给广大党员,实现党的声音“零盲区”。在试点工作中,石桥苗族土家族乡、后坪苗族土家族乡、仙女山镇三个乡镇向贫困党员捐赠手机共459部,发送党员手机报21期,接听党员热线电话127次,接收信息的受众面已达1.5万人,党员向平台回复短信1000余条,解决党员诉求68件次;针对山区群众居住分散、办事不便的实际,在羊角镇开展了“党委领导前台服务工作室”试点工作,通过乡镇党委成员驻村接访,对群众反映问题和困难主动“领责”,限期办理,统一办结,实现解决问题“零等待”。同时,各参学单位从不同角度创新活动载体,丰富活动内容。巷口镇推出了“社区民生说事室”、“贴心移动工作站”,使广大群众在家门口享受“贴心服务”;土坎镇建立“党群连心室”架设起党员与群众的党的“连心桥”。

       在边查边改、推动发展上下功夫,紧贴民生解难题

       为群众解决最关心、最直接、最现实的问题是学习实践活动的重要内容,也是活动的出发点和落脚点。全县开展第二批活动“回头看”,促使整改落实见成效,使学习实践活动成果不断巩固和拓展。县委17项整改落实项目中已完成13项,其余4项将于明年6月前完成。县政府整改项目29项,已完成22项,其余7项已正在整改之中,“十大民心工程”和“十大热点问题”惠民专项行动已得到顺利推进和有效解决。第二批活动单位整改项目已完成613项,占71.5%,正在整改244项,占28.5%;清理的制度文件达273个,已改进完善145个;创新制度156个。

       在第三批学习实践活动中,鸭江镇为为确保工作落实到位,以“逼”字为先,以“快”字当头,以“15项民心工程”和“三大重点工程” 为抓手,有效地推进了各项工作的开展;赵家乡推进巴渝新居和危旧房改造,全乡共建成巴渝新居30户,完成危旧房改造26户,完成100户扩大危旧房的建设规划;和顺镇积极推进健康工程修建了“温室客厅”。全县加快基础设施建设,解决农村获取信息难、老百姓行路难等问题。新硬化乡道公路64公里,新修村道公路150公里,乡镇通畅率达100%;大力实施信息扶贫工程,通过建卫星站、安装无线网络转发天线,无线网络覆盖后坪乡、火炉镇等19个乡镇60个村。同时,着力解决群众生活社会保障难问题,率先探索农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接新机制,启动实施了城乡居民社会养老保险工作,成为渝东南第一个实现城乡居民社会保障政策全覆盖的县。据统计,分析检查阶段以来,各乡镇投入民生类资金8400余万,解决民生类问题12项164件,解决历史遗留问题238件。

       全县始终围绕“保增长、调结构、促发展”的要求落实整改,围绕“打造国际旅游目的地”主题大打旅游牌,以旅游业拉动其他产业发展。2009年,全县接待游客469.6万人次,实现国内旅游收入23亿元,分别增长113.2%和109.9%。预计全年实现地区生产总值58.7亿元,增长17.8%,社会消费品零售总额23.4亿元,增长25.0%。各乡镇围绕全县目标进一步理清思路实现科学发展,积极打造特色乡村旅游、发展旅游商品加工、发展中药材、高山蔬菜等,积极推进产业结构调整和农业产业化,促进农民增收和农业增产,2009年全县农民人均纯收入达到4020元,增长15.7%。



 

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