增城市是中共中央政治局常委李长春同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。学习实践活动开始以来，增城市坚持把学习摆在首位，通过召开１１次市委常委会、１２次中心组学习会、３０００人的党员干部会议等多种形式，充分运用和拓展宣传阵地，深入学习中央关于开展深入学习实践活动的重要精神，深刻领会中央领导同志调研指导学习实践活动时的重要讲话精神；紧密联系国内外形势和当地发展实际，组织广大党员干部认真学习中央精神，不断增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。开办了“四大学堂”，开展“五个一天”、“五个一次”等活动，广泛发动群众建言献策，邀请百名专家把脉增城，既算经济成本账、资源环境账、社会民生账，也算“有多少群众得实惠、群众能得到多少实惠、群众是长期受益还是短期得利”这三本账，在算账式学习、体验式调研中统一思想，查找问题，凝聚共识，明确方向。针对在学习调研和分析检查中查找出来的影响和制约科学发展的问题，增城按照“四明确一承诺”的要求，推出了７个方面的１００条整改措施，市委领导班子带头整改，初步解决了一批群众反映强烈的突出问题。

        为集思广益，推动形成科学发展的共识和合力，增城市开展了“向全市领导干部公开求言活动”以及“我为增城科学发展献一策”有奖征集活动；设置了征求意见箱，开通热线电话，在政府网站和增城之窗推出“推动增城科学发展大家谈”专题；召开了各种类型专题座谈会２０多次；举办了“百名专家论增城”等学术会议，形成了一批推动增城科学发展的战略措施。

        增城市的学习实践活动取得了明显成效，通过学习实践活动，广大干部群众对科学发展观的认识进一步深化，全市上下贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，形成了科学发展的思想共识。干部队伍的精神面貌、思想认识和执行能力有了新提高，抢抓机遇、奋发有为、争先创优的意识不断增强，形成了“人人想干事、人人争干事、人人能干事、人人干成事”的浓厚氛围。

       一、基本情况

        增城市是中共中央政治局常委李长春同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。增城市学习实践活动于2008年10月上旬正式启动，2009年3月初基本结束。全市共88个单位参加了学习实践活动。在活动中，增城市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握科学发展这个主题，紧密联系全市工作实际和党员干部思想实际，扎实推进学习实践活动，认真完成了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段11个环节的各项工作任务，取得了良好成效，达到了预期目的。

        二、主要做法

        坚持领导带头　做好思想发动

        增城市对开展学习实践活动高度重视，在第一时间启动了基层党员干部学习科学发展观大轮训，发放了10000份调查问卷，举办了“科学发展在增城”主题晚会，进行了充分的思想发动。活动中，全市各级领导班子尤其是“一把手”亲自谋划、亲自动员、亲自牵头组织学习实践活动，主动把自己摆进去，充分发挥表率作用。在学习调研中，针对解放思想学习讨论活动中查摆出来的影响和制约增城科学发展的突出问题，市领导班子成员精心确定了30个调研专题，并组织调研组深入各镇街和有关部门广泛听取意见，各活动单位领导班子成员也带头开展专题调研，共形成具有较高质量的调研报告584篇。在分析检查中，市领导向全市发出倡议，诚邀干部群众给市委市政府“挑刺”提意见，共收集意见建议13738条。市委市政府主要领导还以“发展为民，问政于民”为主题，与网民进行了互动交流，收集到意见建议900多条。在整改落实中，针对群众反映和查摆出来的问题，市委市政府领导班子从我做起，雷厉风行，带头进行整改。

       坚持理论武装　形成发展共识

        增城市坚持把理论武装摆在首位，贯穿于学习实践活动始终。围绕学习科学发展观特别是中央一系列重要会议和中央领导同志重要讲话精神，通过召开11次市委常委会、12次中心组学习会、3000人的党员干部会议等多种形式，充分运用和拓展宣传阵地，深入学习中央关于开展深入学习实践活动的重要精神，深刻领会中央领导同志调研指导学习实践活动时的重要讲话精神，切实做到先学一步、学深一层。全市共召开各级领导班子中心组学习会386场，参加党员领导干部达2983人次。在学习培训中，他们积极创新学习载体，开办了广场大学堂，听众超过1万人次；开办了农村广播学堂，有279个村先后开通；开办了手机学堂，累计发出信息12期，16000多人次参加了科学发展知识答题和抽奖；开办了流动党员QQ学堂，吸引了上百名流动党员参与，讨论发言达1200多条次。与此同时，市委宣讲团深入到机关、镇村、企业开展了80多场次的学习辅导，编印了《学习实践科学发展观简明读本》；开设了网上论坛、媒体论坛、专家学者论坛；利用“学习实践科学发展观专题网站”，开设“建言献策”专栏，广泛发动党员干部群众谈体会、找问题、提建议。在此基础上，深入开展了“五个一天” （即读一天，听一天，访一天，讲一天，谈一天）、“五个一次”（科学算账、办事体验、听取意见、解剖典型、干事创业）活动，全面总结增城近年来发展的经验教训，引导领导干部从增城的实践和发展历程中把握科学发展规律。强调想问题、作决策、办事情，要首先算好“三笔账”：有多少群众得实惠，群众能得到多少实惠，群众是长期受益还是短期得利，进一步巩固提升了科学发展的共识。

        坚持实践特色　破解发展难题

        结合当前国内外经济形势和自身发展实际，增城市把“深化建设三大主体功能区、实施公园化战略，统筹城乡科学发展”作为学习实践活动载体。着力优化产业布局，先后引进了56个科技含量高、投资规模大、产业关联度高、经济效益好的优质项目，吸引投资83.3亿元，预计年产值300亿元以上。大力实施公园化战略。实施了城乡环境“清洁美”（水清、地洁、环境美）工程，启动了新塘、高滩等六大污水处理厂规划建设、75个行政村污水综合治理工程和河涌整治工程，积极推进新荔公园、基岗公园、临江公园等一批生态公园建设，使森林覆盖率提高到53.3%，城区人均绿地面积达到15.8平方米。积极推动产业和劳动力“双转移”，一方面积极实施中心城区产业“退二进三”战略，依法果断关闭49家立窑水泥厂和54家线路板厂，为现代特色产业发展腾出空间和环境容量；另一方面加大自主创新投入力度，去年全市更新改造投资增长达62.28%，分期分批组织民营企业家赴清华大学进修或到发达地区学习取经，提高企业管理水平和创新能力。着力构建城乡一体化发展新格局，全面启动了广汕公路增城段改扩建工程和107国道新塘段改道工程等，逐步形成了覆盖城乡、通畅便捷的城乡交通网络；启动了农村规划制定和修编，完成了首批50多个村规划；制定了《促进农业集约化发展的实施方案》，创建了小楼人家生态农业集约化经营示范区，推进了一批上规模的现代农业基地建设，提高了农民组织化程度和农业集约化水平。

        坚持以人为本　共享发展成果

        增城市坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为开展学习实践活动的重中之重，采取强有力的措施改善民生。建立了农村富余劳动力转移就业工作问责制，完善了市、镇、村三级就业服务体系，加大城乡居民免费培训和订单培训力度，想方设法转移农村富余劳动力和致富农民；坚持把教育当作提高市民素质和减少未来农民人口的重要抓手，大力调整优化学校布局，投入10亿元完成了70项学校新建和改建工程；进一步健全了市、镇、村三级公共卫生服务体系，启动新塘、中新等中心镇医院建设，群众“就业、就读、就医”的质量进一步提高。启动了经济适用房和颐养院建设，提高了退休人员基本养老金和农村低保标准，启动了被征地农民基本养老保险制度，城镇居民基本医疗保险参保率达87％，新型农村合作医疗参合率达99.6％，为25166名城乡困难群众发放一次性生活补贴和春节慰问金899.2万元，社会保障水平进一步提高。坚持以城带乡、以工促农，先富帮后富，制定“三联六帮”城乡共建行动方案，广泛发动全市党政机关干部、企事业单位及社会各界人士对全市农村和社区实行“三联”，即联村（居）、联社、联农户；重点抓好“六帮”，即帮树立科学发展理念、帮搞好规划建设、帮整治村容村貌、帮富余劳动力转移就业、帮扶孤助学解困、帮强化村（居）组织建设，城乡共建水平进一步提高。