江油市是中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。在学习实践活动中，江油市深入学习、深刻领会中央领导同志调研指导学习实践活动和恢复重建工作的重要指示精神，把改善民生、提升产业、统筹城乡发展作为最大的任务，把确保受灾群众安全越冬、加快恢复重建、促进科学发展作为最大的责任。坚持让群众广泛参与活动，开展“千家万户问民情、千方百计解民忧”主题实践活动，组织５０００多名党员干部进村入户，走访群众２０多万人，征求意见２０００余条。开放式召开专题民主生活会，邀请普通党员群众列席会议、提出意见建议，全市共有近３０００名普通党员群众列席各级党组织专题民主生活会。

       江油市坚持把解决突出问题作为体现实践特色的重要手段，在整改过程中采取上下联动整改、分类承诺整改、挂牌销号整改等措施。目前，市委、市政府所列３３个整改项目，已整改１６项，正在整改的１７项。同时，配套健全了重大重建项目领导联系制度、督办检查制度、跟踪管理制度、援建协调推进制度、行政问责制度等。还建立健全了科学民主决策机制、科学发展保障机制、科学重建推进机制等九大机制，进一步增强了推进科学重建、科学发展的执行力。

        江油市的学习实践活动主题鲜明、紧扣实际、措施有力、效果明显。广大党员干部受到了深刻教育，坚定了科学重建、科学发展的根本方向，努力践行以人为本理念，人民群众普遍得到了实惠。针对受灾困难群众安全过冬、欢乐过年问题，市委认真落实“四保一储备”要求，共发放棉被１４．５万床、棉衣１５万套、粮食５８６万斤、烤火炉和火盆１．５万个。突出抓好住房重建和公共服务设施重建，全市农村永久性住房已开工建设９．９万多户，占应建户数的９８．８％，已竣工７．７８万户，占应建户数的７７．２％。全市产业恢复发展迅速，１３６户规模工业企业基本恢复生产，产能达到震前的７０％。

四川省绵阳市江油市作为“５·１２”汶川特大地震重灾区之一，在深入学习实践科学发展观活动中，认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策部署，认真贯彻落实中共中央政治局常委深入联系点调研指导学习实践活动时的重要指示，紧密联系灾后恢复重建实际开展学习实践活动，把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”作为学习实践活动的总体要求。把“加快推进科学重建、加快推进科学发展”作为学习实践活动的载体，通过学习实践活动，推动科学重建和科学发展都取得了明显的成效。

        江油市是中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。在学习实践活动中，江油市深入学习、深刻领会中央领导同志调研指导学习实践活动和恢复重建工作的重要指示精神，把改善民生、提升产业、统筹城乡发展作为最大的任务，把确保受灾群众安全越冬、加快恢复重建、促进科学发展作为最大的责任。坚持让群众广泛参与活动，开展“千家万户问民情、千方百计解民忧”主题实践活动，组织５０００多名党员干部进村入户，走访群众２０多万人，征求意见２０００余条。开放式召开专题民主生活会，邀请普通党员群众列席会议、提出意见建议，全市共有近３０００名普通党员群众列席各级党组织专题民主生活会。

       江油市坚持把解决突出问题作为体现实践特色的重要手段，在整改过程中采取上下联动整改、分类承诺整改、挂牌销号整改等措施。目前，市委、市政府所列３３个整改项目，已整改１６项，正在整改的１７项。同时，配套健全了重大重建项目领导联系制度、督办检查制度、跟踪管理制度、援建协调推进制度、行政问责制度等。还建立健全了科学民主决策机制、科学发展保障机制、科学重建推进机制等九大机制，进一步增强了推进科学重建、科学发展的执行力。

        江油市的学习实践活动主题鲜明、紧扣实际、措施有力、效果明显。广大党员干部受到了深刻教育，坚定了科学重建、科学发展的根本方向，努力践行以人为本理念，人民群众普遍得到了实惠。针对受灾困难群众安全过冬、欢乐过年问题，市委认真落实“四保一储备”要求，共发放棉被１４．５万床、棉衣１５万套、粮食５８６万斤、烤火炉和火盆１．５万个。突出抓好住房重建和公共服务设施重建，全市农村永久性住房已开工建设９．９万多户，占应建户数的９８．８％，已竣工７．７８万户，占应建户数的７７．２％。全市产业恢复发展迅速，１３６户规模工业企业基本恢复生产，产能达到震前的７０％。

        一、基本情况

        四川省绵阳市江油市是“５·１２”汶川特大地震重灾区之一，在深入学习实践科学发展观活动中，江油市被确定为中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志的联系点。江油市委紧密联系灾后恢复重建实际开展学习实践活动，学习实践活动从２００８年１０月上旬开始，到２００９年２月上旬基本结束，总体上分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段分步有序实施。市级领导班子、市直机关部门及直属企事业单位、乡镇及村（社区）共１３８６个基层党组织、３．５万多名党员参加了活动。

       江油市把“加快推进科学重建、加快推进科学发展”作为学习实践活动的主题，把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”作为学习实践活动的总体要求。

       二、主要做法

       【数字链接】

       ５０００多名党员干部进村入户，征求意见２０００余条

        近３０００名普通党员群众列席各级党组织专题民主生活会

       分析检查参评人数达到１０．２万人

        着力强化学习　明确工作方向

       江油市着重抓好党员干部对中央规定的三本书的研读，结合形势的发展变化，认真组织党员干部深入学习中央领导同志调研指导学习实践活动和恢复重建工作的重要指示精神，把中央的要求转化成推动科学发展、恢复重建的思路和措施，坚定加快恢复重建的信心和决心。他们采取集中培训、以会代训、中心组学习、个人自学、专家导学、领导讲学等多种形式，召开学习会、培训会和学习成果交流会５００多场。邀请省内外专家学者举办科学规划、科学重建、灾后心理调适等专题辅导１００余场。编印了《科学发展观１１０问》、《灾后重建政策问答》等简明读本，编发手机短信７０多万条，编排了歌谣、快板等基层党员群众听得懂、记得住的文艺作品。

       同时，紧紧围绕“两个加快推进”，分专题、分部门、分行业、分层面，深入开展解放思想大讨论活动。在电视台开设了“专题访谈”栏目，在网络上开辟专题论坛，开展征文活动，共收集征文２００多篇。

       开门开放搞好活动　凝聚恢复重建力量

       江油市坚持让群众广泛参与活动，努力做到问政于民、问需于民、问计于民。查找问题征求群众意见。深入开展“千家万户问民情、千方百计解民忧”主题实践活动，组织５０００多名党员干部进村入户，走访群众２０多万人，征求意见２０００余条。开放式召开专题民主生活会，邀请普通党员群众列席会议、提出意见建议，全市共有近３０００名普通党员群众列席各级党组织专题民主生活会。在活动中，市委共征求意见建议５１４１条，梳理归纳为１４个方面８９条。分析检查主动邀请群众参与。全市各级领导班子采取“下评上、民评官、基层评机关”的办法，组织党员、群众对分析检查报告进行评议。市委常委班子和市政府领导班子的分析检查报告分别在市、乡镇（部门）、村（社区）三个层面进行评议，直接与基层群众见面，参评人数达到１０．２万人。活动成效交由群众评判。市委、市政府领导班子整改落实方案除在江油政务网上公示，还下发到各部门、乡镇、村和社区，向全市党员群众作出公开承诺。

       边学边改贯穿始终　恢复重建破解难题

       江油市坚持把解决突出问题作为体现实践特色的重要手段，在整改过程中采取上下联动整改，分类承诺整改，挂牌销号整改。

        上下联动整改。对涉及面广、单靠一个部门单位难以解决的突出问题，市委建立了市、乡镇、村（社区）三级协调配合、综合处理的联动整改工作机制，由一名市级领导干部挂帅，统筹力量全力解决，确保不推诿、不扯皮、能落实。

        分类承诺整改。市委对查摆出来的突出问题按照轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求，做到整改内容、整改目标、整改措施、整改时限和整改责任“五明确”。

       挂牌销号整改。市委抓住事关灾后重建又关系民生改善的突出问题，公开承诺在２月底前，着力解决行政效能机关作风、建材限价和保证供应、工业止滑提速、城镇活动板房管理等１８个突出问题。实行“台账整改、销号整改、通报整改”，每月对各乡镇各部门问题整改情况通报一次，整改一件销除一件。目前，市委、市政府所列３３个整改项目，已整改１６项，正在整改的１７项。

       紧扣灾区重建实际　提出“两个加快推进”

       江油市紧紧围绕推动江油科学发展，深刻理解科学发展观的实践性，深刻领会党中央和国务院关于加快恢复重建步伐、促进经济平稳较快发展的精神，深刻领会省委“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”的重大部署，广泛开展调查研究，深刻分析判断江油灾后恢复重建面临的特殊形势和任务。深切感到，改革开放以来虽然江油经济社会取得了长足发展，曾两次进入全省“十强县”行列，２００７年综合经济实力位居全省县（市、区）的第十四位，但相对于发达地区而言，江油发展慢了、综合实力减弱了。特别是去年连续遭受特大地震、唐家山堰塞湖排险避险、“７·２０”内涝、“９·２４”洪灾等灾害，给人民群众的生命财产造成了巨大损失，各类基础设施严重损毁，经济社会事业发展受到了重大影响。灾后的江油，发展不足、速度不快、质量不优是最大的市情，改善民生、提升产业、统筹城乡发展是最大的任务，确保受灾群众安全越冬、加快恢复重建、促进科学发展是最大的责任。

        江油市在深入学习调研、广泛征求群众意见、反复讨论研究的基础上，形成了开展学习实践活动的基本思路和工作方案，鲜明提出了“加快推进科学重建、加快推进科学发展”的活动主题，明确了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”的总体要求。坚持围绕“两个加快推进”，谋划和推进学习实践活动，坚持把科学发展观的要求体现和落实在“两个加快推进”上，确保了整个学习实践活动富有成效地不断深入推进。