为认真贯彻党的十七大、十七届三中全会，市委三届三次、四次全委会精神，深入落实科学发展观和胡锦涛总书记“314”总体部署，紧紧围绕我县“1234”发展战略，坚持立足重庆、面向全国、走向世界，强力实施以做大游客总量、做强旅游经济为核心的旅游“二次创业”，推动武隆旅游跨越发展，特作如下决定：

        一、实施旅游“二次创业”的目标任务

        按照“一年重点突破、两年全面提升、三年整体跨越”的总体要求，经过3年努力，到2011年，接待游客超过800万人次，其中境外游客超过50万人次；旅游收入超过40亿元；旅游投资规模累计超过80亿元，基本建成中国旅游强县和国际旅游目的地。

        二、强力宣传营销，做大游客总量

        （一）做实形象宣传。以武隆喀斯特世界自然遗产品牌为总体形象，征集“武隆旅游”形象标识，统一宣传口径，树立精品意识。加强与国际国内新闻媒体合作，实施“旅游+体育+文化”战略结盟，打好遗产牌、文化牌、体育牌。精心制作武隆旅游专题网页，并与国内外知名网站链接，构建网上交易平台。将客源市场划分为重庆及周边、长三角、珠三角、京津塘、中原、港澳台地区等“六大板块”，2009年起在中央电视台海内外频道黄金时段定期播放武隆旅游形象宣传片，在“六大板块”主要城市电视台黄金时段定期播放武隆旅游推介片，武隆旅游宣传资料进入重庆主城三星级以上酒店、宾馆；在国家级报刊和“六大板块”主要城市报刊上登载武隆旅游信息和旅游广告。逐步将旅游宣传延伸至东南亚、欧美等国外地区，形成长效宣传机制。

        （二）做透对外营销。组建武隆旅游营销机构，对旅游宣传营销统一策划、统一协调、统一组织实施。大力推动全民兴旅，2008年底前制定宣传营销总体方案及具体计划，将“六大板块”的宣传营销任务进行分解落实，成立16个由县领导联系，所有县级部门、乡镇、国有及国有控股旅游企业参加的旅游宣传营销集团，明确牵头单位和协作单位，划定客源市场，并与招商引资相结合。从2009年起，各旅游宣传营销集团派出精兵强将，直接进驻客源市场，与当地旅行社和新闻媒体对接，鼓励成立旅行社，强势宣传营销。明确各旅游宣传营销集团组客、组会、组稿任务，纳入综合目标考核，每月定期通报。

        在全面进入“六大板块”宣传营销的基础上，2009年起进入东南亚、欧美等国外地区促销，组建武隆国际旅行社，吸引海外游客，逐步进入良性发展轨道。今后，每年精心策划并组织开展1—2次面向境内外的大规模整体宣传促销活动，进一步增大市场占有份额。

        加强与航空公司和国际国内知名旅行社合作，建立旅行社“批零体系”，将武隆旅游纳入重庆旅游必游线路、全国旅游精品线路和全球旅游推荐线路。支持县内旅行社上档升级，进入全市前10强奖励5万元，获全国、全市旅游先进集体，分别奖励5万元、3万元。组建旅游接待服务机构，建立旅行社组团奖励政策和激励机制。凡组织市内游客来武，全年达到1000人以上、3000人以上、5000人以上，分别按10元/人、15元/人、20元/人标准奖励旅行社。凡组织市外游客来武，其中境外游客按80元/人、市外境内游客（10人以上）按50元/人标准奖励旅行社；除上述奖励标准外，对从市外一次组织300人以上游客和100辆以上旅游自驾车的单位、企业、个人，分别一次性奖励2万元。对旅行社年组织市外游客每新增1万人，奖励5万元；当年累计每达到5万人，再奖励50万元，依此类推。