(2025年8月22日中国共产党重庆市武隆区第十五届委员会第十次全体会议通过)
中国共产党重庆市武隆区第十五届委员会第十次全体会议于2025年8月22日召开。区委常委会主持会议。全会听取和讨论了范立新同志受区委常委会委托所作的牢记嘱托唯实争先奋力推动武隆城市高质量发展为加快建设乌江流域明珠城市和宜居宜业宜游旅居之城而努力奋斗的讲话,审议通过了《中共重庆市武隆区委关于全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神加快建设乌江流域明珠城市和宜居宜业宜游旅居之城的意见》。
全会认为,在“十四五”收官、“十五五”谋划的重要节点,党中央时隔10年再次召开中央城市工作会议,习近平总书记发表重要讲话,科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎么建设城市等重大理论和实践问题,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“城市篇”。要深刻把握我国城镇化正从快速增长期向稳定发展期、城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段,从历史纵深和战略全局谋划推动城市工作。深刻把握建设现代化人民城市的目标定位,在城市工作中自觉践行以人民为中心的发展思想。深刻把握城市内涵式发展的战略取向,加快转变城市发展理念、方式、动力、重心、方法,更加注重以人为本、集约高效、特色发展、治理投入、统筹协调。深刻把握“一个优化、六个建设”的重点任务,着力优化现代化城市体系,建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市。深刻把握加强党对城市工作全面领导的根本要求,提高城市工作本领,把各项工作落到实处。
全会指出,习近平总书记视察重庆时,明确要求重庆积极探索超大城市现代化治理新路子。党的二十大以来,区委牢记习近平总书记殷殷嘱托,依托数字重庆建设和“大综合一体化”城市综合治理体制机制创新,推动城市发展服务治理质效持续提升。当前城市工作仍存在规划体系不健全、城市功能布局不完善、建设水准低、城市风貌差、产业能级低、治理难度大等问题挑战,过去片面依赖房地产、“土地财政”驱动的发展模式难以为继,迫切需要转变发展方式、转换发展动能、重塑治理体系。全区上下要进一步提高政治站位,强化责任担当,加快建设内涵式发展的现代化人民城市。
全会强调,要扎实推动习近平总书记重要指示要求和党中央关于城市工作的重大决策部署落地见效,坚持把学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,与贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和党中央决策部署、市委工作要求结合起来,一体化推进规建运治工作,统筹好生产、生活、生态三大布局,建立健全一体贯彻全面落实闭环机制,迭代完善目标体系、工作体系、政策体系和评价体系,努力打造更多武隆辨识度的标志性成果,以实干实绩实效确保“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动,武隆强落实”。
全会明确了加快建设乌江流域明珠城市和宜居宜业宜游旅居之城的目标要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央城市工作会议精神,全面落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神,全面贯彻市委六届七次全会精神,助推全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”,坚持和加强党的全面领导,认真践行人民城市理念,坚持稳中求进工作总基调,以建设现代化人民城市为目标,以推动城市高质量发展为主题,以坚持城市内涵式发展为主线,以推进城市更新为重要抓手,体系化变革重塑城市发展服务治理的理念、思路、机制和方法,突出数智赋能和“大综合一体化”城市综合治理体制机制创新“双轮驱动”,加快打造创新之城、宜居之城、美丽之城、韧性之城、文明之城、智慧之城,推动结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效、城乡融合,牢牢守住城市安全底线,加快建设乌江流域明珠城市和宜居宜业宜游旅居之城,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章注入武隆新动力。在此基础上,提出到2027年,城市高质量内涵式发展体制机制基本建立,城市空间布局更加合理、城市功能日趋完善、城市活力更加充沛、城市韧性更加强劲、城市治理精准高效、城市形象大幅提升,常住人口城镇化率达56%。具体实现“六个突破”:即在培育城市发展动能上实现突破,在优化本质安全体系上实现突破,在构筑高品质生活图景上实现突破,在塑造山水城市风貌上实现突破,在弘扬城市文明风尚上实现突破,在探索城市治理范式上实现突破。到2030年,基本建成乌江流域明珠城市和宜居宜业宜游旅居之城,城市高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理良性互动格局基本形成。
全会对推进乌江流域明珠城市和宜居宜业宜游旅居之城建设的重点任务作了部署。要求聚力深化城市空间布局,优化城镇发展体系,构建“1+2+2+N”城市发展体系,健全推进一体化多元特色发展机制,发展“一镇一业”特色经济,加强中心镇的综合服务能力,补齐基础设施和公共服务设施短板,增强对乡村地区的辐射带动作用。加快打造小而美有特质的中心城区,构建“城在景中、景在城中”的山水城市格局。加快建设城市副中心和“双山”度假区。羊角副中心依托地热资源、醋文化等基础,重点打造羊角温泉文旅古镇。白马副中心围绕园城一体化,优化园区产业布局,完善公共服务等配套设施,打造产城融合生态工业园。仙女山度假区、白马山度假区实行“双山错位”发展策略,形成“仙白辉映”的双核驱动效应。聚力培育城市创新发展内生动力,以搭建科技创新平台助力重塑区域创新体系,培育农文旅科深度融合的创新创业生态,强化科技创新和产业创新深度融合,增强要素集聚配置能力。聚力提高区域安全韧性水平,健全城市安全风险全量闭环智控体系,迭代升级城市公共安全治理模式,完善城市安全应急机制。聚力提升城市宜居功能品质,营造高品质城市生活空间,高质量开展城市更新,完善现代化城市基础设施体系,构建为民利民惠民高效精准服务体系。聚力推动城市全面绿色低碳转型,深化全域城市环境治理攻坚,推行绿色低碳生产生活方式,塑造全区域整体大美格局。聚力建设城市文化软实力,健全意识形态安全防控体系,积极发展文化事业、文化产业,深化城乡精神文明建设。聚力增强城市数智化协同高效治理能力,推进城市数智底座实战应用,打造高能级城市运行和治理智能中枢,深化人工智能赋能城市发展服务治理。
全会强调,要进一步全面深化改革激发建设乌江流域明珠城市和宜居宜业宜游旅居之城的动力活力,创新“大综合一体化”城市综合治理体制机制,建立可持续的城市建设运营投融资体系,构建城市共建共治共享机制,深化城乡融合发展的体制机制创新。
全会要求,要加强党对城市工作的全面领导,构建党建统领城市整体智治体系,建立区委统一领导规建运治各机构分工协作格局,迭代完善党建统领“141”基层智治体系,深化党建统领网格治理,健全基层减负赋能长效机制,深化新兴领域“两个覆盖”集中攻坚。加强宣传舆论引导,为加快建设乌江流域明珠城市和宜居宜业宜游旅居之城营造浓厚氛围。
全会通报了刘印中国共产党重庆市武隆区第十五届委员会委员职务终止的情况,决定中国共产党重庆市武隆区第十五届委员会候补委员冉忠萍同志递补为中国共产党重庆市武隆区第十五届委员会委员。
全会号召,全区各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,牢记嘱托、唯实争先、主动作为,奋力推动武隆城市高质量发展,打造乌江流域明珠城市和宜居宜业宜游旅居之城,为全市加快打造超大城市现代化治理示范区贡献武隆力量!