本网记者 代君君

“法律是成文的道德，道德是内心的法律”“以法护人、以德育人、以治兴人、以文化人”……在后坪苗族土家族乡白石村“菜地湾大院”院落前，楼栋林立，村居整洁，让人备感赏心悦目。

院坝的院主秦光美告诉记者，院落一共有10户村民，以往村民议事的地方一般选在村干部或者村民家里，现在院落有事情就聚在他家门口，化解邻里家庭矛盾，聊聊国家政策、公益事业、农业技术。

如今，这样的院落在白石村叫“法治大院”。

“白石村曾是市级深度贫困乡后坪乡的深度贫困村，在脱贫攻坚期间资金投入多、建设项目多，发展带来的矛盾纠纷也不少。”白石村党支部书记蔡华告诉记者，“法治大院”的成立，推进了全村的三治融合，以前促进了脱贫攻坚，如今在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上同样不辱使命，真正加强了以农村院落为单位的治理机制建设，实现了整村善治。

特色大院别具一格

“我们统称为‘法治大院’，但具体院落可结合风土人情，叫‘法德大院’‘善治大院’，名称别具特色，内涵保持一致。”蔡华介绍，命名工作由大院创建工作委员会协商确定，彰显地方特色。

大院划分的范围也不拘于形式，一般以村民“端碗饭、能聚拢”来划定单个大院范围，多少户人家则根据实际而定。方便村民在吃饭时、傍晚时、落雨时，喊一声就能聚拢，主要遵循就近方便、议事好商的原则。

每个大院还有一个独特标识，在进入大院的路口、井边等地，就地取材砌成文化标志墙、钢筋柴火字等各具特色的形式，标识出该法治大院的名字，展示当地历史或者人文风情。

大雁在飞行时，前面总会有一只领头雁。白石村的每一个院子也都有一个“领头人”，这个领头人的称呼既活泼又不失尊敬感。“60岁以上的男性领头人可称呼为‘院老’，60岁以下的男性领头人可称呼为‘院士’，50岁以上的女性领头人可称呼为‘院王’，50岁以下的女性领头人可称呼为‘院主’，我们也可以喊‘院姐’。”蔡华风趣地介绍，曾经市委政法委扶贫集团成员单位市司法局下派白石村的驻村第一书记杨懿为全村的发展出谋划策，而每个院坝所制定的各具特色的院约或院训都是他苦思冥想的结果。

如今，这些院训朗朗上口、言简意赅、主题突出、利于传颂，已深深印刻到了白石村每位村民的心里。

“让一让”调解室让矛盾不上交

“每个院坝设置一处‘礼让堂’。选一家的堂屋，作为大家平时聚集说事、调解纠纷、开会议事、热闹聊天的地方。”蔡华介绍，在“礼让堂”里，村民选择一个本院生产生活急需解决的问题作为突破口和切入点，由院主领头，如产业发展、饮水工程、人居环境等，政府的投入和支持要与大院自治有机结合起来，自治程度高、群众意愿强的优先支持，形成示范，逐个突破，解决了许多长期没有解决的问题。

（转二版）　　（接一版）“不仅如此，院坝的矛盾纠纷一般在‘礼让堂’就化解了，村民在无法自行调解的情况下，还可以找到村委进行调解。”蔡华告诉记者，白石村通过不断引导村民换位思考、科学分析双方矛盾，创新开办“让一让”调解室，让村里的矛盾不上交，实现邻里和谐相处。

“之前我跟邻居因为土地纠纷产生了一些小误会，闹得不开心，村委及时了解情况后，就把我们喊到村里的人民调解室来给我们双方进行调解。”白石村村民黄忠奎告诉记者，经过调解，他和邻居握手言和，关系变得比以前更好了。

白石村通过不断引导村民换位思考、科学分析双方矛盾，创新性开办“让一让”调解室，让村里的矛盾不上交，实现了邻里和谐相处。

白石村村主任吴启合告诉记者，白石村人民调解室的理念就是“让一让”，不管村内是谁发生了纠纷矛盾，双方在自己解决不了的情况下，就把他们请到活动室来，让他们缓一缓、调一调，通过调解双方握手言和。

“让一让心情平和自己愉快，让一让家庭无烦儿孙安宁，让一让化了纠纷又去挣钱”。这是“让一让”调解室墙上的标语。蔡华说，不管村内是谁发生了纠纷矛盾，婚姻家庭纠纷、产业发展纠纷、基础建设纠纷、邻里矛盾纠纷，双方在自己解决不了的情况下，就把他们请到活动室来，让他们大声读一遍标语，有利于当事人释放怒气值，缓一缓、调一调，再通过“读一读、缓一缓，摆一摆、谈一谈，调一调、让一让，顺一顺、赞一赞”的四步调解法化解矛盾。

脱贫成果全面得到巩固

“白石村共有6个农业社，农业社下面以院坝为单位，都形成了独具特色的‘大院’。”蔡华告诉记者，目前，全村共发展了“法治大院”“法德大院”“善治大院”“美丽大院”等12个院坝，并以法治院坝建设为切入点，开展基层普法细胞建设和村民志智双扶，培养出一大批致富带头人、发展领头人、法律明白人，打造了不少工作队，创立了“九个山嫂”“小强土鸡”“木棕河裸鲤”“心田花南瓜”等品牌。

“山嫂子可是我们村里的一张‘王牌’。”蔡华介绍，“九个山嫂”就是村里的9名农村妇女，她们的带头人叫张树学，今年50岁。

2018年，贫困户张树学作为社员参与了一个由外地老板到村里搞的种植生态萝卜项目，肩挑背扛挑粪种萝卜，结果产量低、卖相差，销售渠道不畅，全都亏本了。“那个时候，别人都嘲笑我，但是杨懿书记晓得后就帮我出谋划策，还干脆取名‘傻萝卜’，通过朋友圈帮我营销缓解损失。”张树学向记者回忆道。

2019年，外地老板撤了，张树学不服输：“没人领头，我就来领头，争口气，保证我们队伍不散，一定要搞个名堂出来！”

于是，村里的9个妇女，其中5个贫困户，在张树学的带领下开始抱团发展种菜，最大限度利用土地，科学种植南瓜、香瓜、辣椒等，产量达到20余万斤，在帮扶单位的帮忙营销下全部销售一空，户均分红达到15000元，当地人称赞她为“菜司令”。

“以前给老板打工，像这样七月大太阳的天气，我们想的是等晚点再出去干活。现在可不一样了，我们是给自己打工，管它好大太阳，大家都一起把活干完！”张树学充满豪气地说，她们院坝的院训便是“做团结的好姐妹，做贤惠的半边天；要高兴地搞劳动，比男人还努力干！”

2020年3月，山嫂子生态农业有限公司成立，由张树学出任董事长，通过多年的发展，张树学也还学会了抖音、电商等线上营销，带领村里的“山嫂子”们勇敢追逐新的梦想。

如今，白石村通过打造“法治大院”，以自治为基础、法治为保障、德治为风尚的建设体系，努力探索基层治理方法，走出了一条法治扶贫新路子。全村800亩林果、800亩蔬菜长短结合，瑶鸡洞鱼比翼齐飞，市场主体健康发展，村集体经济每年纯收入超10万元，带头能人不断涌现，群众内生动力劲头十足，感恩有德蔚然成风，全村69户269名脱贫群众脱贫成果全面得到巩固。

“白石村党建引领‘院坝治理’构建乡村治理新模式获评武隆区2022年基层党建优秀创新案例，全村将持续深化院坝治理建设，提升党建引领农村治理的效能，为推动乡村治理体系和能力现代化奠定基础，全面推进乡村振兴。”蔡华告诉记者，如今全村党员干部团结群众跟党走、齐努力、加油干，让白石村成功甩掉“贫困帽”，成为远近闻名的人居环境靓村、基层治理活村、内生动力强村、产业发展富村，从脱贫攻坚的胜利走向乡村振兴的胜利。