候国亮

今年6月是第22个全国“安全生产月”。聚焦“人人讲安全、个个会应急”的主题，要进一步深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，增强全民安全意识、提升公众安全素质，以“时时放心不下”的高度自觉，慎终如始抓好各项安全生产工作，全力以赴消除各类事故隐患，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。

——要时刻绷紧安全思想之“弦”。今年以来，全区安全生产状况总体平稳，但形势依然严峻复杂，我们要时刻绷紧安全生产这根弦，以安全工作的扎实行动和实际效果坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要清醒认识安全是“1”，其他是“0”，突出安全生产这个基本盘、基本面，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把“安全生产月”活动作为当前的重点工作抓紧抓好，促进全区安全生产形势持续稳定向好。要树立全区一盘棋的思想，盯紧从“最初一百米”到“最后一百米”责任措施落实情况，结合各地、各行业特点和各企业实际，创造性地开展工作，以月促年，集中时间、集中力量、集中镜头抓重大隐患排查整治、抓安全风险防范、抓正反典型宣传曝光、抓全社会安全生产知识技能普及。要对安全生产工作放心不下，时时检点，常常反思，任何情况下都不言好、不言过、不言满，下好先手棋、打好主动仗，把安全发展理念贯彻工作全过程各环节。

——要切实扛起安全应尽之“责”。“安全生产月”既是一种活动形式，更是一个工作落实的过程。要有“如履薄冰、如临深渊”的危机意识，知责于心、担责于身、履责于行，对本地、本行业、本企业存在的重大风险隐患真正做到心中有数；要有“居安思危、未雨绸缪”的底线思维，按照“三管三必须”实施细则制定安全生产权力和责任清单，重心下移、工作前移，把精力放在各项防控措施的落实上，有效防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。各类企业要有“躬身入局、反求诸己”的担当精神，着眼于“人人讲安全、个个会应急”，大力推动“五带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动），建立完善全员、全过程可追溯责任制，盯住关键少数，压实主体责任，推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变，从源头上防止和减少事故，形成人人有责、人人尽责的安全生产格局。

——要始终坚持问题导向之“要”。各级各部门和各类企业要以防范遏制各类安全生产事故、保护人民群众生命财产安全为目标，坚持把问题导向作为抓安全工作的切入点，全面落实“清单化”管理要求，对本地、本行业、本企业存在的安全隐患进行全方位、地毯式的大排查、大起底。要树立“隐患就是事故”的理念，把当前最突出问题、最薄弱环节、最大风险隐患作为整治重点，确保措施到位、整改彻底，坚决把风险隐患发现在早、处置在小。要结合当前重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦道路交通、建筑施工、消防安全、地质灾害、防汛抗旱、森林防火、旅游景区以及危险化学品、非煤矿山、页岩气平台和油气管线等关键领域，扎实开展各类专项整治，坚决防范各类安全生产事故和自然灾害发生。

——要坚决亮出打非治违之“剑”。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加大突击检查、暗查暗访的力度，采取“四不两直”“双随机”抽查等方式，进行“点穴式”突查、“精准化”打击。对排查发现的各类问题和隐患，严格按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求推进落实；对非法生产经营建设和存在重大隐患经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予以上限处罚；对存在严重违法违规行为的企业，一律纳入“黑名单”实施联合惩戒；对存在的重大安全隐患，一律挂牌督办。要以行政执法与刑事司法衔接为牵引，进一步完善安全生产违法线索有奖举报、案件移送与协查机制，果断有力处置重大风险隐患，持续保持对安全生产领域违法犯罪行为的打击和震慑力度。

——要不断筑牢安全发展之“基”。安全生产，源头在防。要牢固树立“防范大于救援”的理念，算清“防”和“救”两笔账，摒弃“算小账不算大账，算当前账不算长远账”的思维，加大安全投入，补齐安全欠账，提升本质安全水平。要持续推进应急管理体系和能力现代化建设，健全完善应急响应机制，细化实化各级各类指挥部和有关部门单位行动措施，确保预警发布及时、响应快速、运转高效，最大限度减少影响和损失。要把“安全生产月”活动与贯彻落实“国15条”硬措施结合起来，突出“以案说法、以案警示”，坚决防止抓而不紧、浮在表面。要因地制宜开展安全生产宣传教育活动，强化全员安全意识，共筑安全防线，让安全生产真正成为全社会的自觉行动。（作者系区应急管理局局长）