◇罗蜀英
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非公有制经济工作，先后作出一系列重大部署。党的十九大报告明确指出，要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“激发和保护企业家精神”“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。2021年12月，中央经济工作会议再次强调，要“优化民营经济发展环境，依法保护各类市场主体产权和合法权益，政策要一视同仁、平等对待”。
目前，我区民营经济市场主体有32984户，其中2021年新增市场主体5443户。数量少、体量小、质量不高是我区民营经济的实际情况。如何服务非公有制经济发展，为企业家营造健康成长环境？区工商联服务民营经济，应重点围绕“桥梁和纽带作用的发挥”从三个方面干：
（一）提振民营企业发展信心
引导民营企业树立信心的一个有效方式，就是宣传中央、市委和地方出台的纾困惠企政策举措，让企业家们看到希望、看到发展前景。近年来，从中央到地方都出台了一系列惠企的政策举措。
在中央层面：中央连续出台了《优化营商环境条例》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》等法规政策文件，深入推动中国特色社会主义市场经济体制发展和完善，激活蛰伏的发展潜能，释放了巨大政策红利。在市级层面：市里先后出台了“新的涉企30条”“支持实体经济企业18条”等纾困政策措施。区级层面：区委、区政府高度重视民营经济发展，对标对表落实中央、市委的文件精神，先后出台了《关于进一步加快民营经济发展的意见》《关于进一步全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》等30余个配套文件。建立了11个专项领导小组形成"1+11"的组织架构。等高对接、主动作为，合力共推各项改革措施落地。2021年，全区为企业减税降费达到2亿元以上。这些政策措施不断完善，发力更加精准，既对标落实国家最新政策，又优化完善我区前期政策，同时还围绕重点领域提出相应支持政策。可以说，这些政策举措，含金量高，针对性强，具有很强的实效性。
我们要加大政策宣传解读力度，尽可能提高知晓度、扩大惠及面，引导民营经济人士把握好当前的机遇：一是国家宏观调控带来的政策机遇。二是构建新发展格局带来的需求机遇。三是成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展带来的战略机遇。四是大数据智能化创新带来的时代机遇。五是以国际化引领的武隆旅游“三次创业”带来的发展机遇。
（二）要助力解决企业发展瓶颈问题
当前，虽然我区民营经济总体运行呈现逐步向好的趋势，但同时也面临着严峻的困难问题，通过走访，企业反映的问题梳理起来共六个方面：一是企业资金压力大融资难；二是用地难问题仍然突出；三是企业技术人才缺乏；四是企业运行成本高；五是基础设施不能满足企业需求；六是政务环境需进一步完善。
以上这些问题，是我们在走访时，企业反映的发展困难。有部分是新问题，有些是老问题不断积累而在新形势下的新表现。为了推动问题的解决，一是落实非公有制经济工作联席会议制度，每季度由区委、区政府分管及联系领导召开非公经济联席会，听取民营经济存在的突出困难和问题，有针对性的给予政策宣传和解答，鼓足企业发展信心；二是建立了困难问题交办转办机制，针对问题和意见，形成了民营企业反映困难问题的统一受理、分类交办、重点督办、限时回复、推动解决的工作机制。三是开展集中走访活动。在走访中摸清情况、解决问题，通过走出去走下去，通过广泛谈深入谈，最大限度为我区民营经济发展凝心聚力。
（三）抓好商会建设
商会工作是工商联工作的重要组成部分，要做好工商联工作离不开商会组织。党委政府越重视，商会积极性就越高，主体作用发挥就越大。
从工商联主推作用上来讲：第一、要抓好商会党建促引领。按照“成熟一个、组建一个的原则，推进党的组织有效覆盖，要结合党史学习加强理想信念教育，引导会员增强“四信”；要积极引导履行社会责任，倡导村企合作，主动参与”万企兴万村“行动，在捐资、助学、抗疫、赈灾等领域持续发力。第二、要抓好商会建设促发展。一是抓好组织，加强会员队伍建设。探索在我区新兴行业和支柱产业建立商会组织，吸纳更多中小微企业、创新型成长型企业入会，扩大工作覆盖面。二是抓好培训，提升商会整体素质。开展集中培训学习，提高管理水平和业务工作能力；组织民营企业带头人分批次外出考察调研，助力实施领军型创新型企业家培养计划。三是抓好服务，助推会员企业发展。引导商会探索部门联动、商事纠纷调解、企企合作、银企合作、联单销售，服务会员企业发展，解决会员的实际困难；开展外出考察交流，拓展视野，助力转型升级。支持商会开办实体，以“商”养会。第三、充分发挥异地商会作用。一是发挥好异地商会“平台”作用。为在外武隆籍企业提供一个交流合作平台；二是发挥好异地商会“窗口”作用，宣传大美家乡，讲好武隆故事；三是发挥好异地商会“桥梁纽带”作用，发挥会员的职业专长和人脉优势，在助力“以商招商”、旅游营销等方面献计出力，把好的经验带回武隆。
今年，区工商联（总商会）将在区委、区政府的领导下，积极围绕以国际化为引领的武隆旅游“三次创业”主旋律，团结带领全区民营经济人士，特别是武隆籍在外创业人士的智慧和力量，积极为武隆经济发展献计献策。与企业家一起谋划组织旅游国际化试点大家谈暨招商引资推介会，邀请全国相关文旅企业、研究专家做客仙女山，共商“武隆旅游国际化”。收集摸准武隆籍在外创业人士底数、适时在经济发达地区筹建武隆商会。我们今年的目标是，在上海（长三角）成立重庆第一家区县级商会组织。有了组织就有了广阔的资源，让更多企业回乡创业发展，把更多优质项目建在家乡、把更多先进技术带回家乡、把更多高层次人才引入家乡。
（作者单位系区工商联）