夏弘

伟大成就鼓舞人心，新的征程催人奋进。党的十九届六中全会召开后，区商务委党组在区委、区政府的领导下，严格按区委、区政府的安排部署，及时组织全区商务系统的干部职工深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。通过学习，全区商务系统将以全会精神为指导，真抓实干，克难攻坚，努力推动全区商务工作上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深入学习贯彻党的十九届六中全会精神

党的十九届六中全会是在建党一百年之际召开的一次具有历史里程碑意义的会议，贯彻学习党的十九届六中全会精神，重点从以下四方面把握全会的精髓实质。

（一）全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称决议）

在建党百年之际，党中央召开六中全会，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是郑重的历史性、战略性决策，体现了我们党重视和善于运用历史规律的高度政治自觉，体现了我们党牢记初心使命、继往开来的自信和担当。全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。《决议》共七个部分，有两个特点：第一个特点是这次主要总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，第二个特点是突出中国特色社会主义新时代重点，用较大篇幅总结党的十八大以来的原创性思想、变革性实践、突破性进展和标志性成果。《决议》融汇了百年来中国共产党践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命所进行的奋斗、牺牲和创造，深刻揭示了“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”。

（二）全会强调“两个确立”，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义

全会公报指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，是时代呼唤、历史选择、民心所向。坚定拥护和维护习近平总书记的核心地位，全党就有定盘星，全国人民就有主心骨。

（三）全会进一步概括习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容

《决议》指出：“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。”对习近平新时代中国特色社会主义思想的概括和阐述，是全会《决议》的一个突出亮点，也是一个重大贡献。《决议》的这段话科学阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论内涵和重大意义，标明了它在马克思主义发展史、中华文化发展史上的重要地位。《决议》在党的十九大报告“八个明确”的基础上，用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括，还从13个方面分领域总结了新时代党和国家事业取得的成就，并重点概括了其中的原创性的理念和思想。

（四）全会总结了创造经济快速发展奇迹的“秘诀”

《决议》是一个汇聚了革命、建设、改革事业成功经验的极为丰富的思想智慧的宝库，其中也包含了我国创造经济快速发展奇迹的“秘诀”，特别重要的有八个方面：一是坚持发展是硬道理；二是坚持深化改革；三是坚持对外开放；四是坚持把创新作为引领发展的第一动力；五是坚持“两个毫不动摇”；六是坚持有效市场和有为政府更好结合；七是坚持稳中求进；八是坚持党的领导。这既是对历史经验的总结，也是对未来行动的指引，面对新时代新使命，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，只要我们把这些宝贵的经验坚持好、运用好、发扬好，就一定能够确保中国经济这艘巨轮行稳致远，创造新的发展奇迹。

二、努力推动全区商务工作上新台阶

十九届六中全会总结了创造经济快速发展奇迹的“秘诀”，其中一条就是坚持对外开放，该条秘诀和我们商务工作息息相关。认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，促进商务工作上新台阶，重点是以全会精神为指导，结合我区实际情况，找准商务工作的发展定位，制定合理的发展目标，并建立健全保障机制，确保目标的实现。

（一）结合全会精神找准商务工作的发展定位，制定合理的发展目标

发展定位：突出武隆区位、资源比较优势，全方位融合世界旅游目的地建设，顺应消费升级趋势，运用“互联网+”新模式、新业态，突出“国际化”“融合化”“特色化”，建设国际旅游消费区域性中心城市和商旅融合开放高地。国际旅游消费区域性中心城市。国际化打造城市和度假区消费商圈，加速社区便民商圈、集镇商圈体系建设，推动全域商旅文农体融合发展，培育形成布局合理、业态多样、辐射力强的“多元融合消费空间”。以“文旅+”引领融合商贸服务业态提升，整合凝聚国际高端商业资源，大力发展研学旅行、商务会展、高峰论坛、节赛活动等延伸产业，积极开发旅游消费新模式新热点，不断丰富消费内涵和消费产品供给，集聚国内外品质商业资源和知名品牌能力明显提升，城市生活便利度和居民生活品质显著提高，建成渝东南商旅文区域性消费中心城市，打造成为国际旅游消费区域性中心城市。世界知名商旅融合开放高地。用活用好“世界自然遗产”“国家5A级景区”“国家级旅游度假区”“国家级旅游示范区”等城市形象名片，以旅游引领带动全域开放发展，提升凤来新城、旅游度假区、产业集聚区等重点开放平台功能，强化国内外区域协同发展，不断扩大对外开放“朋友圈”，大力培育外向型产业集群，提升外贸外经外资发展水平，逐步形成大平台、大产业、大项目、多领域的对外开放格局，努力建成中西部国际交往重要展示区，打造世界知名商旅融合开放高地。

发展目标：到2025年，国际旅游消费区域性中心城市和商旅融合开放高地基本建成，开放型经济发展水平显著提高，培育形成布局合理、业态多样、辐射力强的商贸服务体系，基本建成渝东南旅游商品集散中心，旅游带动消费能力更加突出，消费结构进一步优化、产品内容更加丰富，内外贸易高质量发展成效明显，集聚国际资源要素能力大幅增强，商务服务民生能力持续提升，全区社会消费品零售总额达174亿元，商品销售额达到190亿元，商业增加值达到48亿元，进出口总额达2.5亿元，实际利用外资年均保持在800万美元。

到2035年，成为具有全球影响力的国际旅游消费区域性中心城市和商旅融合开放高地，国际旅游消费区域性中心城市和商旅融合开放高地的知名度和美誉度显著提升，成为全球旅游消费时尚潮流的引领者，世界知名的旅游度假和休闲天堂，国际交往水平能力明显提升，全面融入全球的开放型经济体系基本形成。

（二）结合全会精神，建立健全保障机制，确保商务工作目标的实现

一是切实加强组织领导。加强党对商务工作的领导，充分发挥各级党组织作用，建立完善研究商务发展战略、分析商务发展形势、研究商务发展重大政策、推进商务规划实施的工作机制，提高党组织对商务发展重大问题的科学决策、科学管理水平。建立全区商务发展、对外开放工作推进机制，强化规划实施协调配合，建立部门联动、区域协同的工作机制，推进商贸、会展、物流、旅游、交通等行业信息资源共享，围绕重点领域和重点项目，建立联席会议制度，明确责任主体，共同对重大项目及涉及政府扶助资金运用的决策进行协同研究，扎实推进规划各项任务的落实。

二是强化投资和项目支撑。发挥投资对稳定商贸增长的关键性作用，鼓励运用多种投融资方式，积极引导社会资本参与商贸项目投资营运。坚持以规划落实项目、以项目落实规划，完善商务发展“十四五”重大项目库，坚持商贸综合体、大型专业市场等重大商贸项目实行商业开发商制度，发挥重大项目对转变商贸发展方式、推进结构转型的带动作用。强化政府项目监管，提高政府投资收益，提高对社会资本的服务能力和水平，保障投资人权益，增强社会投资信心。

三是用活用足各项政策。加大财税和价格政策支持力度，争取落实市级内贸资金更大规模支持武隆商务发展；扩大区级商业发展资金和城市建设配套商业专项资金规模。落实和完善农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税政策，进一步推进工商用电用气同价；有效运用土地政策，地方政府对农产品批发市场、农贸市场、物流配送中心以及民生商业设施等流通基础设施用地，优先纳入土地利用总体规划和城市总体规划并予以保障。

四是健全监管体制机制。加强与全市商贸服务业发展规划、武隆区“十四五”经济社会发展规划纲要、国土空间规划、城乡建设总体规划、土地利用总体规划等规划的衔接协调。各街道办事处、乡镇人民政府要根据本规划精神，出台配套措施，统筹推进辖区商务发展。完善规划调控体系，加强年度计划与本规划衔接，对主要指标设置年度目标，分解落实本规划确定的目标任务和主要任务，明确牵头单位和工作责任。建立规划实施监测评估机制，引入第三方评估，开展年度监督、中期评估和终期检查。规划实施过程中宏观环境发生重大变化，按规定程序对规划进行调整并及时发布规划相关信息，接受全社会监督。

（作者单位系区商务委员会）