区委书记何庆
各位代表、同志们：
现在，我代表十四届区委向大会作报告，请予审议。
中国共产党重庆市武隆区第十五次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，在武隆全面开启现代化建设新征程的关键时期召开的一次重要会议。大会主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，强力实施“生态优先、旅游引领、三产融合、强区富民”发展战略，加快建设成为世界知名旅游目的地、绿色发展创新示范区，为全面建设现代化新武隆而奋斗！
今年是中国共产党成立一百周年。百年初心历久弥坚，百年恰是风华正茂。回望过往的奋斗路，武隆人民在党的领导下，顽强拼搏、锐意进取，敢想敢干、实干快干，绘就了绿色崛起、全面小康的壮美画卷。眺望前方的奋进路，我们要深刻领会把握我们党百年奋斗的重大成就和历史经验，牢记初心使命、赓续红色血脉，奋力走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路！
一、五年砥砺奋进，武隆站上了现代化建设的历史新起点
过去五年，是武隆发展进程中极不平凡、意义深远的五年。五年来，区委团结带领全区人民，有效应对复杂多变的外部形势特别是新冠肺炎疫情冲击，区第十四次党代会目标任务落地变现，各项事业取得新的成就，为全面建设现代化新武隆打下坚实基础。
这是高举旗帜、维护核心，政治根基筑得更牢的五年。我们把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在岗位上、落实到行动中，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对重庆提出的重要指示要求，定期开展贯彻落实情况“回头看”，量化任务、细化措施、实化责任，以武隆改革发展的生动实践，充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量、思想力量、实践力量。
这是承前启后、蓄势聚能，战略成果收获更大的五年。习近平总书记参加全国政协十三届三次会议经济界委员联组会时，对武隆生态旅游扶贫成效给予了充分肯定，让我们坚持生态优先、绿色发展的底气更加坚实、道路更加光明。彻底摆脱绝对贫困，如期实现全面小康，共同富裕迈出新步，“十四五”开局良好。累计接待游客1.7亿人次、综合收入777.3亿元， 脱贫群众物质生活显著改善、精神面貌焕然一新，大家发自内心感恩总书记、感激共产党、奋进新时代。
这是稳中求进、奋发有为，经济发展势头更旺的五年。GDP增速全市排位“五连升”，预计今年超过256亿元，连续两年荣获市委、市政府“考核优秀”。旅游业态势蓬勃，仙女山持续深耕，白马山错位拓展，乡村旅游精彩纷呈，成功创建“国家全域旅游示范区”“国家体育旅游示范基地”，一批精品景区建成投用，国家等级景区数量全市第一，圆满承办首届中国武陵文旅峰会，武隆旅游国际传播力、国内影响力、市内支撑力日益提升。清洁能源、新能源汽车等生态工业加速发展，新培育规上工业企业26户，工业增加值增速处于全市前列。高山蔬菜、高山茶叶等特色农业不断壮大，入选“国家农业绿色发展先行区”“国家农业科技园区”。累计完成固定资产投资442.4亿元，招商引资累计到位320亿元，新增市场主体6500余户。今天的武隆，经济规模日益扩大，质量效益持续提升，高质量发展之路越走越宽广。
这是注重统筹、促进融合，城乡环境面貌更好的五年。坚决打好污染防治攻坚战，“河长制”、“林长制”、长江流域“十年禁渔”纵深推进，空气质量优良天数、森林覆盖率、水质达标率等主要生态指标稳居全市前列，获评“绿水青山就是金山银山实践创新基地”“国家生态文明建设示范区”。全力建设美丽城乡，乌江南路商业步行街、龙山公园A区、凤山公园等建成投用，喀斯特文化休闲中心主体完工，建成一批国家级传统村落、中国美丽休闲乡村、市级美丽宜居村庄，打造生活垃圾分类示范村、绿色示范村庄60余个，成功创建“国家卫生区”“国家园林县城”，两度荣登“中国最美县域榜单”，入选市级城乡融合发展先行示范区。武隆这座城市越来越有颜值、有品质、有魅力。
这是深化改革、扩大开放，动力活力释放更多的五年。“十三五”596项改革任务全面完成，乡村医生“乡聘村用”、“幸福候鸟”旅游治理、农村承包地经营权抵押贷款等改革经验全国推广，《区领导牵头推行“项目经理制”》获评全市优化营商环境十佳案例。农业科技贡献率全市领先，全社会研发经费投入增速保持渝东南首位。仙女山机场建成通航，渝怀铁路复线投入使用，白马航电枢纽、武两高速开工建设，渝湘高铁、渝湘高速复线、武道高速加快推进。武隆南川毗邻地区协同发展纳入市级战略，凤来新城启动建设。连办三届绿色发展实践论坛。仙女山与瑞士少女峰缔约合作，同成渝地区170余家景区牵手合作。开放包容的武隆，正打开大门迎接四海宾客、敞开胸怀拥抱八方友人。
这是增进福祉、改善民生，群众幸福指数更高的五年。每年70%以上财政支出投向民生领域，市区两级民生实事全面完成。城乡居民人均可支配收入实现翻番。就业形势总体稳定，累计新增城镇就业3.2万人，重点群体零就业家庭动态清零。教育事业长足发展，新建扩建公办学校13所，获评国家义务教育发展基本均衡区。医疗卫生水平明显提高，城乡“医共体”建设效果显著，中医院整体搬迁并成功创建“二甲”医院。建成一批城市微书房、自助图书馆，村级文化中心全覆盖。城乡社会保障体系全面构建，养老保险、医疗保险参保率95%以上，留守关爱、扶弱助残、退役军人服务等事业不断发展。有效防范化解金融、房地产、政府债务等领域风险隐患，统筹抓好社会治安、信访维稳、安全生产、食药安全等工作，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。
这是团结各方、凝聚力量，民主法治成效更实的五年。支持人大及其常委会依法履职，人大工作呈现新局面。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，人民政协专门协商机构作用更好发挥。扫黑除恶专项斗争成果显著，政法队伍教育整顿扎实有效，平安武隆、法治武隆建设水平更高。爱国统一战线持续巩固壮大，民族、宗教、对台、侨务、外事等工作扎实推进。党管武装、国防动员持续加强，成功创建“全国双拥模范城”。工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用充分发挥。尤其是在疫情防控、抢险救灾、项目征拆等重大考验面前，全区上下闻令而动、众志成城，交出了无愧于人民、无愧于时代的优异答卷。
这是全面从严、一严到底，党的建设保障更强的五年。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党的创新理论入脑入心、见行见效。精心组织中国共产党成立100周年、新中国成立70周年等庆祝活动，全区人民爱党爱国爱社会主义热情持续激发。干部队伍结构明显优化、整体效能明显提升，党的基层组织体系不断健全，“近悦远来”人才生态日趋优化。严格执行中央八项规定精神，“四风”突出问题整治、基层减负工作成效扎实。“两个责任”压紧压实，高质量完成届内巡察全覆盖，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。当前，全区政治生态清风激荡、干事创业氛围愈加浓厚。
各位代表、同志们，五年春华秋实，五年硕果盈枝。回顾五年来的工作，我们深切感受到：
成绩来之不易，共识凝聚力量。国家水利部、山东省济南市、市委政法委帮扶集团、涪陵区、南川区等相关单位，中央、市级有关民主党派，带着政治责任和深厚感情，大力帮助支持武隆。成绩的取得，还得益于历届领导班子奠定的深厚基础，得益于离退休老领导、老同志的关心支持，得益于援武干部、政法干警、民兵预备役人员、武警官兵、消防救援指战员的拼搏奉献，更得益于全区各级党组织和党员干部群众讲政治、讲大局、讲团结，展现了担当、干出了实绩、争得了荣誉。在此，我代表中国共产党重庆市武隆区第十四届委员会，向所有参与、支持、关心武隆建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！
成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年奋斗实践告诉我们，党的领导是最根本的保证，只要有习近平总书记掌舵领航，有中央和市委坚强领导，有各级党组织团结奋斗，我们的事业就能无往而不胜。生态旅游是最成功的路径，只有持之以恒做深做实生态和旅游结合文章，围绕旅游业打通更多“两山”转化通道，才能蹚出一条高质量发展的新路子。改革开放是最关键的一招，只有主动融入主城、面向全国、对接世界，以开放倒逼改革、以改革促进开放，才能激发源源不断的前进动力。担当实干是最过硬的作风，只有真抓实干、善作善成，一棒接着一棒跑，撸起袖子加油干，才能让宏伟蓝图变成美好现实。为民造福是最重要的政绩，只有坚持人民至上、站稳人民立场，真正把实事办好、把好事办实、办到群众心坎上，才能赢得人民群众的拥护和支持。以上经验启示，我们要倍加珍惜，继续坚持并不断丰富和发展。
成绩来之不易，问题不容忽视。旅游、农业等产业亟待升级，生态工业短板明显，现代服务业体量偏小；创新能力不强，开放程度不高，营商环境不优；投资效益还有较大提升空间，加快发展缺少重大产业项目支撑；城市建设滞后，优质教育医疗供给不足，民生改善还有大量工作要做；治理体系和治理能力现代化水平有待提升，城乡治理的科学化、法治化、数字化水平还不高；部分干部思想观念和能力作风跟不上发展要求，不敢担当、不善担当，执行能力还需增强，等等。以上问题，我们要高度重视，用发展的办法、创新的举措去解决，不辜负全区人民期望和重托！
二、把握发展大势，科学确定现代化新武隆建设的目标要求
实现现代化是我们党孜孜以求的奋斗目标，也是武隆人民的共同夙愿。在领导社会主义现代化建设的实践探索中，我们党对发展规律的认识不断深化。以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大决策。新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了现代化建设的路径选择，这是我们驾驭未来工作的大前提、大逻辑。
综合研判，未来五年是我们站在全面小康新起点，乘势而上建设现代化新武隆的腾势起步关键期，加快高质量发展的动能升级机遇期，构建现代产业体系的蓄势突破窗口期。放眼全球，和平与发展仍然是时代主题，全球化大潮在调整中继续前进，我国经济基本面长期向好，中华民族伟大复兴的历史进程不可逆转，武隆发展的宏观大势总体有利。纵观全国，推动绿色低碳发展、共建“一带一路”、新时代西部大开发、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴等国家战略深入实施，为我们提供了多重叠加的政策支撑。立足重庆，市委、市政府推动“一区两群”协调发展，推进渝东南武陵山区城镇群高质量发展，支持武隆打造渝东南旅游集散中心、主城都市区后花园，特别是将武隆作为全市旅游国际化试点区县，给我们带来难得的“发展福利”。审视自身，随着航空高铁时代相继来临，对外通道更加完善，开放空间更加广阔，生态、旅游、区位、山地等优势更加凸显，为传统产业优化升级和新兴产业借势崛起提供了宝贵契机。只要抓住用好有利条件和新的机遇，下好先手棋、打好主动战，坚定不移办好自己的事，武隆的未来大有前途、大有希望、大有可为。
我们从整体发展大局中审视局部，精准把握武隆所处的历史方位和阶段性特征，延续深化过去的成功经验，提出了实施“生态优先、旅游引领、三产融合、强区富民”发展战略。生态优先，就是要把生态保护放在第一位，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，确保青山常在、绿水长流、空气常新。旅游引领，就是要以旅游业作为战略性主导产业，延伸产业链、提升价值链、融通供应链，不断增强对经济发展的辐射力带动力。三产融合，就是要走一二三产业主动“+旅游”的融合发展路径，推动主导产业集群发展、新兴产业加快发展、传统产业升级发展，打造更多新的增长点和增长极。强区富民，就是要在高质量发展中促进共同富裕，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，让发展成果更多更公平惠及全区人民。其中，生态优先是基础要求，旅游引领是关键动力，三产融合是具体路径，强区富民是最终目的，四个方面紧密联系、相辅相成，顺应发展规律、符合区情实际、回应人民期盼，今后工作中要一以贯之抓好落实。
今后五年，全区工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，大力弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，认真落实中央、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，强力实施“生态优先、旅游引领、三产融合、强区富民”发展战略，不断提升发展的含金量、含新量、含绿量，加快建设成为世界知名旅游目的地、绿色发展创新示范区，为全面建设现代化新武隆而奋斗。
今后五年，我们要锚定“两个加快建成”“五个显著提升”目标任务扎实奋斗。
加快建成世界知名旅游目的地。旅游业带动力和现代化水平明显提高，初步形成具有全球吸引力的旅游产品体系和服务体系，建设成为国际山水人文旅游首选目的地之一，打造成为全市国际消费中心城市、中西部国际交往中心的重要组成部分。
加快建成绿色发展创新示范区。资源能源利用效率大幅提升，一二三产业“+旅游”的现代绿色产业体系基本构建，形成一批在全国示范推广的生态产品价值实现路径模式，生产生活方式绿色转型成效显著，成为人与自然和谐共生的绿色家园。
综合发展实力显著提升。地区生产总值年均增长6.9%左右、力争到2026年达到365亿元，创新能力、开放活力全面提升，生态工业规模效益倍增升级，特色优质品牌农业不断壮大，现代服务业提质扩容，高质量发展的内生动能更加强劲。
城乡功能品质显著提升。构建形成“一主两辅三片区多节点”城乡区域协调发展空间格局，产城景融合发展深入推进，宜居宜业宜游良好环境更加优化，“神奇山水、梦幻田园”形象魅力充分彰显，成为山川秀美、人居优美、生活和美的诗意栖居之地。
人民生活水平显著提升。脱贫成果全面巩固拓展，乡村振兴走在全市前列，城乡居民收入增长和经济增长基本同步，就业、教育、医疗、文化、住房、养老等公共服务质量更高，人民群众高品质生活需求日益满足，共同富裕取得明显的实质性进展。
社会治理效能显著提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，政府治理、社会调节、居民自治良性互动，防范化解重大风险体制机制更加完善，发展安全保障更为有力。
党的建设质量显著提升。伟大建党精神得到弘扬传承，加强党的全面领导体制机制更加健全，干部队伍能力素质更加过硬，各级党组织创造力凝聚力战斗力更加强化，党风廉政建设取得更多的制度性成果和更大的治理成效。
各位代表、同志们，我们坚信，五年后的武隆，经济实力更加雄厚、生态底色更加靓丽、文化自信更加彰显、人民生活更加幸福、政治生态更加清明！我们坚信，经过接续奋斗，到2035年，武隆将与全国一道基本实现社会主义现代化！面对新的历史使命，我们要增强只争朝夕的紧迫感、锤炼务实重干的真担当，凝心聚力一盘棋、携手并进下深水，全面建设现代化新武隆的奋斗目标一定能够如期实现！
三、抓实重点举措，阔步奋进现代化新武隆建设崭新征程
一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业总在继往开来中推进。今后五年，我们要抓紧抓实六个方面重点工作，以咬定青山不放松的执着建设现代化新武隆。
（一）加快建成世界知名旅游目的地，塑造旅游国际化发展新标杆。把建成世界知名旅游目的地作为建设现代化新武隆的主要抓手，全面推进以国际化为引领的武隆旅游“三次创业”，全方位提升旅游经济质量效益。力争到2026年，接待入境游客突破100万人次，旅游业增加值占GDP比重超过13%。
高起点做好规划布局。把全区作为旅游综合体全景打造，精心布点、串珠成线、不断扩面，构建错位协同、功能互补、全域覆盖的发展格局，让武隆成为国内外游客心中最美最恋的诗和远方。仙女山国家级旅游度假区严控开发体量，丰富高端业态，升级配套设施，打造世界级旅游度假区。白马山突出生态保护和文化利用，全力创建国家级旅游度假区，打造世界爱情文化体验圣地。芙蓉江片区打造国际山水田园旅游度假区。深入挖掘乌江画廊景观价值和特色文化，打造世界知名体验式河流黄金旅游带。桐梓山片区开发利用天坑地缝、洞穴系统、峰林峡谷等资源，打造国际户外运动胜地。中心城区丰富完善旅游功能，打造国际精品旅游城市。提档升级乡村旅游水平，打造现代国际乡村旅游综合示范区。引进布局一批十亿级、百亿级重大旅游项目，加快建设一批主题乐园、特色庄园，提升打造一批百万流量级景区。
高质量做新产品业态。以国际先进标准分析把握现代旅游演进变化趋势，补短板、锻长板，做深“全域游”、唱好“四季歌”，打造具有全球吸引力的旅游产品体系。做精做美生态观光游，加快建设仙女山旅游轨道和“天下鹊桥”，布局游轮观光、巴士观光、直升机观光项目，打造一批望山见绿透水的A级景区，推进5A级景区创建，推动传统景区升级焕新。做大做强康乐养生游，培育运动康养、康复疗养、康体游乐等业态，建设一批康养旅游示范基地，打造国际抗衰老健康产业示范区。做兴做旺文化体验游，围绕喀斯特文化、纤夫文化、民族文化、农耕文化等，推出一批沉浸式演艺项目和体验项目，引进一批高水准的歌舞剧、情景剧、童话剧，提档升级“印象·武隆”品质内涵，打造“中国旅游演艺之都”。做细做优度假休闲游，发展特色民宿、自驾骑行、房车露营等业态，开发一批轻休闲、慢生活、微度假旅游产品，建设一批夜市街区、娱乐街区，创建国家级夜间文旅消费集聚区。创新发展研学旅游、冰雪旅游、科技旅游、会奖旅游等新型主题旅游，培育水上旅游、马术运动、户外拓展、低空飞行等业态。大力引进国际性赛事活动和体育组织，建设全国亚高原训练基地。
高标准做优服务品质。坚持以游客为中心，健全与国际通行规则相衔接的旅游服务体系，全力营造国际一流旅游环境。实施“城景通”“景景通”工程，完善跨景区公共交通、共享交通，构建“快进慢游”交通体系。融入长江三峡国际黄金旅游带、大武陵山旅游度假区、渝东南生态民俗文化旅游区建设，强化交通对接和服务衔接，提高客流集散能力，打造渝东南旅游集散中心。完善旅游厕所、充电桩、汽车维护站等设施，建设涉外标识标牌、咨询导览系统。组建多语种导游队伍和志愿队伍，加快打造语言无障碍国际化城市。提升智慧化水平，打造数字化智能景区，实现“一部手机畅游武隆”。推进旅游综合监管、信用监管，营造更加安全规范的旅游市场，确保游客满意度位居全国前列。大力引进国际化专业旅游服务机构，带动提升旅游行业整体服务水平。
高水平做响国际品牌。坚持“请进来”与“走出去”相结合，改革旅游营销体系，建立多元推广机制，全面提升“人间仙境、度假圣地”全球化品牌形象。聚焦成渝地区、京津冀、长三角、大湾区等区域，常态化开展“驻华大使武隆行”“在华外籍人士游武隆”等活动，做强国内中高端客群市场和在华外籍游客市场。打造高素质旅游营销队伍，加强与国际组织、国际友城、国际旅行商合作，持续策划开展境外营销，深耕港澳台、日韩及东南亚市场，拓展欧美市场。用好"I-WULONG"国际网站和海外社交平台，充分利用各类数字新媒体和移动信息平台，搭建武隆旅游国际外宣矩阵。发挥好“世界自然遗产联盟”“巴蜀文化旅游走廊”“武陵山文旅发展联盟”等平台作用，加强与品牌景区、知名旅游城市合作互动，强化产品互推、客源互送、利益互享，巩固提升国内旅游市场。
（二）加快建成绿色发展创新示范区，拓展生态产业化产业生态化新路径。统筹抓好产业发展与生态环境保护，构建一二三产业“+旅游”的现代产业体系，为建设现代化新武隆赋能增势。
扎实抓好生态资源保护利用。坚定践行绿水青山就是金山银山理念，坚决筑牢长江上游重要生态屏障，构建“两带多廊多绿核”生态安全格局，深入推进山水林田湖草系统治理，提高世界自然遗产地管护利用水平，不断增强生态涵养能力。深入打好污染防治攻坚战，完善环境污染风险发现预警和应急处理机制，解决好土壤、固体废物、噪声和农村生态环境问题。科学制定实施碳达峰碳中和中长期规划，确保提前实现降碳减排目标。大力发展气候经济、山上经济、水中经济、林下经济等生态经济，积极发展碳汇经济，探索开展碳排放权、排污权、生态地票等生态产权交易，创新发展绿色信贷、绿色债券等绿色金融，，让生态释放更多发展动能。加强生态文明宣传教育，广泛开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭等创建活动，倡导绿色生活方式，推动生态文明成为共同价值追求。
做大做强生态工业。把生态工业作为经济发展的主攻重点，加快打造以“三个百亿”为主导的生态工业产业集群。打造百亿级清洁能源产业集群，培育页岩气产业链，提质发展水电、风电产业，布局氢能、抽水蓄能产业，构建绿色低碳能源产业体系。打造百亿级绿色建材产业集群，大力发展新型建材、绿色建筑、装配式建筑等产业，规划建设绿色建材产业园。打造百亿级新能源汽车产业集群，构建商用车、小型电动车“整车+零部件”产业链，建设全市新能源汽车制造基地。大力发展旅游装备及消费品产业集群，打造全市旅游消费品工业基地。提高工业园区运营服务水平，突出“亩均产值”“亩均税收”“亩均能耗”等高质量导向，打造要素集聚、产业集群、服务集成的生态工业发展平台。狠抓“小升规”培育服务，大力培育一批创新能力强、经营水平高、发展前景好的高成长型企业。力争到2026年，规上工业企业达到70家，工业增加值增速保持全市前列。
提质增效现代山地特色高效农业。优化调整农业产业结构，建基地、强龙头、树品牌、拓市场，打造“全国有机农产品基地”示范区，让更多农特产品转化为旅游商品。多元发展桑产业，壮大生态畜牧、高山果蔬、高山茶叶等主导产业，巩固烤烟、生态渔业等传统产业，全面推动从种养植向精深加工拓展延伸，全力构建百亿级产业集群。实施碗碗羊肉“百村万店”培育工程，推进山羊全产业链发展。开展“三品一标”提升行动，做靓仙女红茶、羊角豆干、武隆苕粉等特色品牌，不断扩大“寻味武隆”公用品牌影响力。持续实施高标准农田建设，发展设施农业、数字农业，加快建设国家现代农业产业园。力争到2026年，一产业增加值占GDP比重12%左右，农产品加工业产值与农业产值比达到2:1。
积极发展现代服务业。以消费升级促进现代服务业提质扩容，增加适应旅游国际化的消费供给，拓展高端消费市场，打造全市国际旅游消费区域性中心城市，创建国家文化旅游消费试点城市。引进国际化品牌酒店、品牌餐饮企业和购物体验店、免税商店，建设商贸消费综合体、城市智慧商圈，打造“旅居武隆”“武隆美食”“武隆有礼”等消费品牌。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，发展研发设计、资本金融、法律会计等生产性服务业。加快发展现代物流业，培育大宗物流、冷链物流、快递物流等业态，构建“两心三园”物流格局。支持国际知名医美机构落户武隆，发展中医保健、健康养老、居家与家庭等服务业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。规划建设国际会议中心，引进一批国际知名会展和跨国公司年会，打造会展论坛、产品发布、节会庆典相关产业。大力发展在线办公、网络教育、平台经济、网络医疗等新兴服务业，更好满足市民和旅游人群消费需求。力争到2026年，现代服务业增加值占GDP比重32%左右。
（三）纵深推进产城景融合发展，构建统筹城乡协调发展新格局。紧扣“神奇山水、梦幻田园”价值定位，统筹抓好乡村振兴与新型城镇化，全力打造业兴人和、内外兼修、主客共享的主城都市区后花园，为建设现代化新武隆提供强力支撑。
加快打造精品城市。充分发挥山水形胜的生态优势，限高、退距、亲水、增色、添香、赋文，打造闻者向往、来者依恋、居者自豪的国际精品旅游城市。推动城市精明增长，中心城区沿旅游轨道有序拓展，打造景城一体、产城融合的“半山城区”；羊角片区打造特色温泉小镇，棉花坝片区打造高铁小镇。推进城市精致建设，做靓高速互通等城市门户，沿喀斯特文化休闲中心、体育馆、渝怀复线武隆站至乌江岸线连片打造标志性文旅街区和城市客厅，构建功能完善、城景交融的城市空间；实施城市有机更新，开展微规划、微改造，改善老旧小区、老旧街区人居环境，建设一批口袋公园、街角花园、城市阳台；延续城市文脉，促进城市建筑与历史人文相互融合，做到一桥一路体现风味、一砖一瓦充满韵味；优化城旅一体的景观体系、亲水观江的体验空间，植入城市旅游功能，打造“楼宇+”“街区+”“滨水+”等旅行场景，培育独具特色的城市旅游产品。强化城市精细管理，建设智慧城市、海绵城市，优化公共服务、便民商业、市政设施布局，构建舒适便捷生活圈；保护好天际线、水岸线、山脊线，塑造显山露水、依山傍水的城市风貌。以全国文明城区创建为抓手，全面提升文明程度，让城市更富内涵、更有温度、更加美好。
开发建设凤来新城。坚持产业为基、聚人营城、分步推进，打造服务主城、联通黔北、辐射“两群”的“桥头堡”。深入对接成渝地区双城经济圈建设，与两江新区、重庆高新区、南川区、涪陵区、长寿区等协同协作，探索共建共享园区发展模式，吸引和承接产业转移。深化鲁渝产业协作，建设济南-武隆特色产业园区，打造东西部协作示范样板。积极融入全市内陆国际物流枢纽建设，打造水陆联运、物资集散、仓储分拨等功能平台，建设区域性物流产业园。发挥武隆绿色农产品品质优势，集聚“两群”区县和黔北地区农特产品，打造面向主城都市区的农产品交易集散中心。引进布局职业技能培训院校，打造职业教育产业园区。统筹推进道路、供水等基础设施建设，逐步完善教育、医疗等公共服务，梯度拉开城市骨架，促进人气商气提升。
全面推动乡村振兴。精准落实“五个振兴”要求，以"1+3+10"重点乡村示范带动全区农业农村现代化进程，突出生态田园特色、传承乡土文化本色、擦亮绿水青山底色，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，巩固提升“两不愁三保障”质量，抓好易地搬迁后续扶持，坚决守住防止规模性返贫的底线。拓展农业多种功能，构建以农产品加工为“干”贯通产加销、以乡村旅游为“径”融合农文旅、以农村电商为“网”对接科工贸的现代乡村产业体系。高标准建设一批田园综合体和田园式花园式乡景基地，打造现代农业、乡村旅游、田园社区融合发展的乡村振兴新引擎。健全新型职业农民培养体系，打造有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。深化农村土地制度、集体产权制度改革，持续推进“三变”改革、“三社”融合发展，探索农村集体经营性建设用地入市。加大新型农村集体经济组织培育力度，健全农民分享改革红利机制，加快构建农业社会化服务体系。大力实施乡村建设行动，继续推进农村人居环境整治提升五年行动，以铁面孔、铁心肠、铁手腕控违治违，做好农村改厕、垃圾治理、村容村貌提升等工作，创建一批传统村落、美丽乡村、美丽庭院。
深入推进城乡融合发展。精心编制国土空间总体规划，强化规划监督实施，科学构建统筹城乡区域协调发展的空间布局。健全城乡融合发展体制机制，探索建设“城镇建成区-乡村旅游线-农业产业园”等互促共融形态。突出区域中心镇建设，打造一批产业指向明确的特色乡镇、边贸集镇，创建一批农业强镇强村。统筹抓好基础设施和公共服务补短板，推进水电气路讯等公共基础设施向村覆盖、向户延伸。升级构建“五横四纵”公路干线网络，实现“村村双车道、组组硬化路”。建成沙河、姜家溪、西山、花园、车盘等中小型水库，加快形成骨干水网。加强农村社区建设，完善文化活动、快递网点、便民连锁等设施，建设好区域性医疗卫生中心、养老服务中心，推动优质公共服务资源下沉。
（四）持续深化改革开放创新，激发高质量发展新动能。进一步解放思想、打破桎梏，以改革破题、以开放聚势、以创新制胜，不断为建设现代化新武隆注入新动力、开辟新空间。
以更大决心全面深化改革。着眼于解决高质量发展遇到的实际问题，谋划推进一批重点领域和关键环节改革，确保取得更大实效。深化旅游业供给侧结构性改革，健全促进旅游国际化发展的体制机制。深化财税体制改革，加快建立现代预算管理制度，构建金融有效支持实体经济的体制机制。深化国资国企改革，加快去“三闲”、提“三效”，促进国资国企做强做优做大。深化投融资体制改革，综合运用PPP等模式支持基础设施建设。深入推进“放管服”改革，深化行政审批制度改革，推动政务服务标准化和网上办事智能化，创建全市最佳政务环境区。对标国务院开展营商环境创新试点部署要求，持续打造市场化法治化国际化营商环境。完善支持引导民营经济健康发展的体制机制，让武隆成为民营企业和民营经济发展的沃土。实施产业链“链长制”，通过延链补链强链推动重点产业集聚发展。
以更强力度扩大对外开放。深化中新互联互通项目合作，深度融入共建“一带一路”和长江经济带发展，加大国际友城缔结力度，全面提升对外交往水平。用足用好市域“一区两群”对口协同发展机制，努力实现共同发展。全力塑造对外交通新优势，加速构建“三高一快三普”铁路网络和“三横三纵四联”高速路网，加大仙女山机场国内外航线开辟力度，加快渝湘高铁、渝湘高速复线、垫丰武高速、武道高速等项目建设，实现半小时到达主城都市区、1小时到达周边区县，航空3小时抵达全国主要城市。规划建设航空小镇，提升度假区、工业园区等开放平台功能，大力发展外向型经济。优化招商机制，综合运用中介招商、协会招商、资本招商等模式，全力招引一批带动效应强、集聚能力强的优质项目，力争到2026年招商到位资金累计突破500亿元。
以更实举措推进创新驱动。深入实施创新驱动发展战略，不断推动以科技创新为核心的全面创新，把更多创新成果转化为现实生产力。引进一批前沿性科技创新项目，增强前沿研究突破能力。发挥好中科老专家技术中心、绿色发展智库研究院等平台作用，加强与高等院校、科研院所合作，引进一批领军型科技创新人才和创新团队，培育一批高水平科研机构和创新型企业。推进数字经济与实体经济深度融合，打造一批智能工厂、数字化车间，以大数据智能化提升产业能级。拓展5G、大数据、云计算等现代信息技术应用场景，加快数字社会、数字政府、智慧交通等建设，全面提升武隆数字化水平。整合全区数据信息资源，建成智慧武隆大平台。规划建设旅游信息大数据中心。发挥好财政资金撬动作用，强化金融支撑，引导各类资本增加创新投入。
（五）深入推进文化强区建设，彰显文化繁荣兴盛新气象。统筹推进以文化人、以文惠民、以文兴业，全面提升文化影响力和文化软实力，为建设现代化新武隆营造良好人文环境。
弘扬社会主义核心价值观主旋律。加强和改进思想政治工作，深化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，大力弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神。实施公民道德建设工程，广泛学习宣传时代楷模、道德模范、最美人物等先进典型。深入推进诚信社会建设，扎实抓好未成年人思想道德建设。深化拓展新时代文明实践活动，广泛开展志愿服务关爱活动，扎实推进垃圾分类、文明出行、制止餐饮浪费等工作。纵深推进“孝贤洁序”公序良俗建设，加强家庭、家教、家风建设，深化农村移风易俗，树立社会文明新风尚。
拓展公共文化服务供给主渠道。加强优秀传统文化、地域文化和非物质文化遗产保护传承，保护利用好刘秋佩故居、白云书院等历史文化资源，加快乌江博物馆（非遗展馆）陈列布展。做好革命文物保护工作，发掘运用好和平中学遗址、二路红军遗址、后坪苏维埃政府遗址等红色文化资源，建成重庆解放·武隆白马山战役陈列馆。实施文艺作品质量提升工程，提高文化产品供给质量。谋划打造更具辨识度的文化载体，推动媒体深度融合发展。加强乡村文化建设，向基层投放更多文化资源。加快公共图书馆建设，推广全民阅读，打造书香武隆。
培育文旅文创主力军。围绕武隆文旅IP形象开发一批旅游纪念品、生活创意品、家居用品、办公用品等，打造武陵山文创产品集散交易中心，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。培育数字内容、影视媒体、电竞游戏等业态，推动蜡染、陶艺、根雕、手工线编等传统工艺产业化，建设城市音乐厅、录音房等艺术场馆，拓展实体书店、小剧场、电影院等文化消费空间，实现更广范围、更深层次的文旅融合发展。大力引进一批专业化、特色化、新颖化中小微文化企业，打造国家级文化产业示范园区。
（六）坚持在高质量发展中创造高品质生活，不断满足人民对美好生活新期待。坚持以人民为中心，切实保障和改善民生，答好共同富裕时代课题，加快推进治理体系和治理能力现代化，让全区人民在现代化新武隆建设中看得见变化、摸得着幸福。
不断增进民生福祉。完善民生实事长效推进机制，有效解决人口“一老一小”、住房“一旧一危”、就业“一生一困”、交通“一堵一安”等实际问题。拓展创新全民兴旅创业创富的路径机制，推动更多低收入人群迈进中等收入行列，多渠道增加城乡居民收入，打造旅游带动共同富裕的“武隆样本”。千方百计稳定和扩大就业，做好高校毕业生、农民工、困难群众等重点群体就业。优化教育资源布局，推动实验中学迁建、育才中学改扩建，全力创建国家学前教育普及普惠区、国家义务教育优质均衡区。深入落实“双减”政策，深化教育评价改革，全面提升教育质量，努力办人民满意的教育。扎实推进健康中国武隆行动，深入推进全民健身，提升疾病预防和公共卫生应急能力，慎终如始抓好常态化疫情防控。提高医疗卫生服务水平，突出特色专科建设，做好人民医院“三甲”、妇幼保健院“二甲”创建，完成福康医院迁建。稳步提高城乡居民最低生活保障标准，加强特殊困难群众救助帮扶。落实好国家生育政策，促进人口长期均衡发展。坚持房住不炒，健全住房市场体系和保障体系，让人民群众住有所居。
全面推进依法治区。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。全面贯彻实施宪法，坚定维护宪法尊严和权威。加强法治政府建设，提升依法行政水平，严格规范公正文明执法。广泛开展法治示范创建活动，深入推进法治社会建设，使崇法向善、循法而为成为社会风尚。深化司法体制综合配套改革，支持依法独立公正行使审判权、检察权。健全依法严惩黑恶势力长效机制，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义。完善法律援助和司法救助制度，高质量完成“八五”普法任务，夯实依法治区群众基础。
持续提升治理效能。健全完善党组织领导的自治、法治、德治相融合的城乡基层治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。加强基层政权治理能力建设，增强乡镇街道行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力。加强基层阵地标准化、实体化建设，深化网格化管理服务工作，推动社会治理重心向基层下移。以科技创新赋能基层治理，加快建成雪亮工程、智慧政法、智慧法院、智慧检务等平台。深入推进市域社会治理现代化试点，持续深化“枫桥经验”重庆实践十项行动，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
大力建设平安武隆。严密防范打击各种渗透颠覆破坏活动，坚决维护政治安全和国家安全。健全防范化解重大风险体制机制，分领域加强监测预警。高度重视并切实做好粮食安全工作。坚持“救”“防”统一，扎实推进应急管理体系和能力现代化建设，全面提高防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，持续开展地质灾害、道路交通、旅游景区等重点领域安全隐患排查整治，争创国家安全发展示范城市。提升食品安全治理能力和治理水平，全力创建国家食品安全示范城市。强化社会治安防控，深入推进全民反诈专项行动，营造安全稳定的社会环境。
四、加强和改进党的全面领导，引领保障现代化新武隆建设行稳致远
办好武隆的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。我们要从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，把全面从严治党贯穿现代化新武隆建设全过程，不断开创新时代党的建设新的伟大工程新局面。
全面加强党的政治建设。旗帜鲜明讲政治抓政治，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉，转化为履好职责、做好工作的实际行动。加强各级领导班子政治能力训练和政治实践历练，做到分析形势把握政治因素、推进工作落实政治要求、解决问题防范政治风险，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，严防“七个有之”，发展积极健康的党内政治文化，持续巩固提升风清气正的良好政治生态。
全面加强宣传思想工作。强化理论学习制度化规范化建设，用好“学习强国”学习平台、新时代文明实践中心（所、站）等载体，教育引导党员干部深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对重庆提出的重要指示要求。推进党史学习教育常态化，深入开展中国共产党精神谱系学习宣传，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，在坚定信念中厚植为民情怀。严格落实意识形态工作责任制，确保意识形态领域绝对安全。加强网络综合治理体系建设，打造清朗有序的网络空间。加强国际传播能力建设，提高对外宣传水平，讲好武隆故事，传播武隆好声音。
全面加强基层组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，严密党的组织体系，不断增强基层党组织政治功能和组织力。深入推进抓党建促乡村振兴，持续实施农村基层党组织“整乡推进、整区提升”行动。统筹推进机关、国企、学校、医院、“两新”组织党建工作，加强商业协会、互联网企业等重点领域和快递外卖、网约车等新业态党组织建设，推动党组织从有形覆盖到有效覆盖。大力排查整顿软弱涣散基层党组织，严格落实组织生活制度，持续深化“党群同心、发展同行”活动。做好发展党员工作，加强党员教育管理，让每名党员都成为一面旗帜。
全面加强高素质干部人才队伍建设。坚持新时期好干部标准，突出政治标准、树立实干导向，以贡献论英雄、凭实绩用干部，切实以正确用人导向引领干事创业导向。实施理论宣讲、业务轮训、担当比拼、效能改进、素质提升“五大行动”，提高干部实施科学决策、驾驭市场经济、应对风险挑战等能力水平。落实好“三个区分开来”，完善干部担当作为的激励保护机制，为担当者担当，为干事者撑腰。认真做好离退休干部工作，进一步发挥好老干部作用。实施“聚才兴武”行动，推进人才引育“八大工程”，持续营造近悦远来、拴心留才的良好环境。
全面加强作风建设。接续开展“大学习、大调研”活动，推动各级干部了解新情况、掌握新要求、熟悉新领域、开拓新视野。支持党员干部大胆破除陈规陋习、制度障碍、路径依赖，不断激发善于突破、勤于探索、勇于创新的进取精神。深入整治只喊口号“唱空城”、拈轻怕重“做样子”、左右逢源“当好人”、东推西挡“踢皮球”、庸碌无为“混日子”等现象，营造定了就干、干就干成、干就干好的浓厚氛围。严格执行中央八项规定精神，毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。统筹规范督查考核，大力推进精文简会，持续为基层松绑减负。
全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。勇于自我革命，坚决同一切弱化党的先进性和纯洁性、危害党的肌体健康的现象作斗争。坚持有形覆盖和有效监督相统一，推进纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”统筹衔接，发挥好审计监督作用，加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督。把严的主基调长期坚持下去，紧盯隐形腐败、新型腐败行为，加大对重点领域和群众身边腐败问题查处力度，规范村级小微权力运行，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。深化“以案四说”“以案促改”，敦促党员干部镜鉴常照、警钟长鸣，明大德、守公德、严私德，让清正廉洁的新风正气充盈武隆大地。
风雨同舟者兴，上下同欲者胜。区委将持续加强自身建设，强化党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和完善民主集中制，健全常委会议事规则和决策程序，充分发挥全会作用，落实好重大决策征求意见制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。支持人大及其常委会依法履职，加强对“一府一委两院”监督。发挥人民政协专门协商机构作用，强化建言资政，广泛凝聚共识。完善大统战工作格局，支持各民主党派和无党派人士参政议政，做好新时代民营经济、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等统战工作，抓好港澳台侨和外事工作。铸牢中华民族共同体意识，抓好民族团结进步，扎实推进新时代党的民族工作高质量发展。完整准确全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，坚持宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持党管武装，做好国防教育、双拥共建等工作，巩固发展军政军民团结良好局面。做好机构编制、社会科学、地方志、档案等工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥更大作用，引导各界群众感党恩、听党话、跟党走。
各位代表、同志们，未来已来，远方不远！我们要乘风破浪立潮头、奋楫扬帆再出发，与时间赛跑、同历史并进，人人出力、人人尽力、人人给力，加快让威武兴隆、活力十足的现代化新武隆精彩呈现！
各位代表、同志们，真知在行，成事在干！我们要攻坚克难勇争先、激情奋进创一流，向实处着力、用实干开路，共同奋斗、努力奋斗、不懈奋斗，加快让美好幸福、富裕富足的现代化新武隆卓然崛起！
各位代表、同志们，新时代华章铺展，新征程浩然开启！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，强力实施“生态优先、旅游引领、三产融合、强区富民”发展战略，加快建成世界知名旅游目的地、绿色发展创新示范区，以新成效新业绩向党的二十大献礼，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！