中国人民政治协商会议
您的位置:武隆网 > 时政新闻 > 正文   |   2021-02-22   阅读量:

中国人民政治协商会议

重庆市武隆区第九届委员会常务委员会工作报告

——2021年1月12日在区政协九届六次会议上

重庆市武隆区政协主席 潘晓成

各位委员:

我受政协重庆市武隆区第九届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席的同志提出意见建议。

一、2020:恪守初心,坚守“圆心”

2020年在新中国历史上是极不平凡的一年,是“十三五”收官之年。区政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终恪守“坚持党对政协工作全面领导”这一履职初心,坚守“思想引领与凝聚共识双向发力”这一政治底色圆心,在市政协的指导和区委的坚强领导下,以落实区委十四届九次全会确定的目标任务和重点措施为主线,以忠诚之念、为民之心、创新之举,集思广益助发展、倾情履职惠民生、凝心聚力促和谐,在干出人民政协新样子的实践中探索前进,把党中央、市委的决策部署、区委的排兵布阵落实下去,把推进武隆高质量发展的智慧和力量凝聚起来,为全面落实习近平总书记赋予重庆的殷殷嘱托贡献智慧和力量。

(一)强化创新理论引领,思想政治的底色更加鲜明。

常委会着力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,夯实凝聚共识的思想基础。

自觉运用党的创新理论武装头脑。政协党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,紧密结合习近平总书记对重庆的指示批示精神和党的十九届五中全会精神,党组成员带头讲党课读原著,班子成员用心进行中心发言,结合工作实际回答好“跟着谁”“为了谁”“我是谁”这些根本问题。全年共组织13次党组理论中心组学习,围绕6个专题进行学习交流,推动理论学习常态化制度化,做到学深悟透、融会贯通,以履职尽责的实效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;组织政协常委到市委党校集中培训,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,从中汲取信仰的感召、方向的指引、进取的力量、履职的担当。

始终坚持党对政协工作坚强领导。始终牢记坚持中国共产党的领导是人民政协的共识和初衷,始终把“讲政治、听召唤、守纪律”作为政协工作最重要的规矩,始终保持与区委思想同心、目标同向、工作同行;坚持党组向区委常委会汇报工作制度,重大事项、重要问题、重大活动及时向区委请示报告,政协党建、协商调研方案等均报经区委审定,年度工作计划与区委区政府重点工作认真对接,重点调研课题安排主动征求区委意见,积极完成区委出的题目、交办的任务。

坚持思想引领与凝聚共识双向发力。人民政协把思想引领与凝聚共识贯穿于履职全过程,是习近平总书记的谆谆教诲。工作实践中,用党的创新理论“引”,使“主席会成员联系党员委员、党员委员联系委员、委员联系界别群众”成为守牢政治底色圆心的鲜活载体;用各类商量平台“聚”,融会贯通党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,把方方面面“聚合”在中国特色社会主义旗帜下;用以人民为中心的履职理念“联”,协商范围由城区向乡村延伸、由会场向现场延伸,拓宽公民有序参与社会治理的渠道,向群众实打实征求意见,面对面沟通交流,让群众感到政协离他们很近,委员就在身边。2次在市政协举行的区县“思想引领与凝聚共识”经验交流会上交流。

(二)搭好协商议政平台,建言资政的成效更加明显

协商是政协的主要工作,专门协商是政协的履职方式,常委会不断推动协商制度化、规范化、程序化,擦亮专门协商机构“牌子”。

议政协商,为高质量发展助力。加快民族乡经济社会全面发展是增强民族团结的基础和根本。主席会成员率部分政协委员先后深入石桥、文复、浩口、后坪等乡镇,召开院坝会、座谈会6次,了解民族乡镇发展现状、分析制约瓶颈、研究途径措施,区主要领导认为《关于推进民族乡小康建设的调查与建议》“很有借鉴意义”,要求相关部门“认真吸纳,切实推进我区民族乡发展和民族文化传承”;仙女山机场建设进程牵挂着全区人民的心。组织政协委员、民主党派成员2次到仙女山机场视察调研,就工程建设、航线开发、配套工程推进等座谈协商,《仙女山机场建设与运营情况协商建议》报区委区政府供工作决策;土地整治是增加有效耕地、提高地力的路径之一。我区的土地整治效果如何?科技界、社保界的委员视察了火炉镇筏子村土地项目整治情况,并与相关部门、乡镇开展座谈协商。分析土地整治的成效与现状,剖析土地整治的问题与差距,提出“探索多渠道资金投入机制”等七个方面的对策与建议。

提案协商,为民生诉求代言。提案是民意“直通车”、民情“晴雨表”、民心“测试剂”。征集委员提案174件,经审查,立案144件,并案后交办119件。如何让这些提案在办理协商过程中转变为民生民利、发展利益的落实过程,我们在持续坚持“提得准”、体现“办得实”、凸显“督得严”的基础上,  创新推出“不满意提案协商”,将委员评价的“不满意提案”,组织办理部门、涉事部门、提案委员面对面协商,把问题说清、把政策读懂、把建议谈透。从实践效果看,实现了从“文来文往”到“面对面协商”的转变、从“电话告知”到“见面商量”的转变、从“注重答复”到“注重办理实效”的转变。如《关于规范非民用天然气收费价格和服务的建议》,委员对办理结果不满意。政协提案委组织开展多方协商,经过面对面的“唇枪舌剑”,困惑在协商中越辨越明,共识在协商中逐渐形成。本次协商,不仅让委员、承办单位、涉事部门握手言和,而且督促相关部门深度解读政策、认真研究措施,促进非民用燃气在价格制定、设施安装、服务质量等方面进一步改进。《人民政协报》、人民政协网、《重庆政协》、今日头条刊发的《协商,从不满意提案开始》《从“被满意”到“评满意”》等8篇稿件,多视角展示了我区专门协商的新样子。

专题协商,为高品质生活谋策。围绕“高品质生活”这一新时代人民对美好生活的新需求、新向往进行专题协商。物业管理是供需双方矛盾突出、业主意见多、反响强烈的行业。主席会成员率部分委员,先后走访行业主管部门、部分物业企业,并5次组织相关部门、街道、社区、业主代表等进行座谈交流、协商讨论,提出的“强化责任落实、密切协同配合,形成物业管理工作合力”等7个方面17条意见,写进《武隆物业管理调研报告》;城乡垃圾处理群众十分关注,组织委员和相关单位深入部门、乡村、垃圾场所调研视察、座谈协商,提出了5个方面19条意见建议;绿色低碳生活是美好生活方式之一,组织委员深入乌江武隆段,就乌江沿岸环境情况、绿化情况、居民生活状况等进行调研,形成的《武隆区乌江生态走廊建设的探索》上报市政协;旅游文化品牌是特殊的旅游产品,是旅游国际化的支点。武隆旅游文化品牌建设路径在哪里?教育科技、卫生文化新闻等界别委员深入喀斯特公司、白马山旅游公司、羊角古镇、浩口乡田家寨等地协商调研,分析旅游文化定位、旅游品牌建设的现状和问题,在吸纳山西平遥、祁县、五台山等地经验的基础上,提出《武隆文化品牌建设的路径建议》。

(三)抓深重点课题调研,出谋献策的成色更加实足。

根据区委要求和对经济社会的前瞻性分析,确定课题进行重点调研,向区委提出建议。

围绕“双城记”献策“经济圈”。在深入学习、融合领会、准确把握“成渝地区双城经济圈”这一国家战略的深远意义、战略目标、重大举措之后,去年5月中旬,将部分政协委员、政协常委分成6个组,由主席会成员分别带队,赴新扩容的主城12区,就助力“武隆全面融入双城经济圈”进行深层次调研。5月28日,召开调研组工作座谈会,畅谈体会感想、交流心得启示、谋篇发展布局。将包含4个方面11条意见建议的《融入成渝地区双城经济圈积极谋划武隆西部新城建设的建议》和4个方面12条意见建议的《关于武隆融入双城经济圈城市规划及功能布局的协商建议》上报区委区政府;政协、统战部、民盟武隆总支联合承办“重庆市首届‘群言堂’”,来自上海、四川、重庆三省市120余名专家学者齐聚武隆,为“唱好双城记”提供新思路。与会嘉宾、社会各界盛赞“群言堂”的成功举办。一致认为“是一次进一步‘树立川渝一家亲、强化川渝一盘棋’的具体实践,是一次联合研讨区域经济社会发展重要问题、重大事项的全新尝试,是一次广泛聚智汇力、助推地方中心大局的”有力探索;组织委员认真研究武隆全面融入成渝地区双城经济圈的方法载体、措施路径。《打造成渝基础教育联盟,助推双城经济社会发展》《建设渝东南旅游融合示范区的思考》《武隆全面融入双城经济圈的建议》等一批建言献策文章相继出炉。其中《建设渝东南旅游融合示范区的思考》等2篇文章被民盟重庆市委会评为“参政议政”优秀文章。

围绕“一体化”献策“新城区”。凤来新城作为“携手南川合作发展”的抓手和载体。主席会成员、部分政协委员对凤来镇进行实地调研,并就地召开座谈会,听取相关部门、相关乡镇介绍情况,对凤来新城规划范围、瓶颈制约、工作重点、建设路径等进行专题讨论。归纳梳理的《关于凤来新城规划建设工作的若干建议》被区主要领导要求凤来新城建设指挥部“阅研吸纳”;在市政协常委会上,围绕凤来新城建设和“武隆南川一体化发展”进行大会发言,恳请市政协、市级部门大力支持;谋划并实施“凤来新城委员助力活动”,号召全体政协委员根据岗位职责参与助推助力活动,纳入委员履职实绩考核。

围绕“现代化”献策“十四五”。“十四五”时期,在重庆市打造“国际国内双循环大枢纽”背景下,武隆如何在“全民现代化”的路上迈出坚实的步伐。主席会成员以督办《关于编制好“十四五”规划的建议》重点提案为契机,2次组织委员就《武隆区“十四五”规划纲要》的编制进行调研讨论,2次主席会协商,1次常委会协商,2次就武隆“十四五”时期重点项目、规划编制向市政协领导进行专题汇报,2次在市政协举行的“十四五”规划专题会上发言交流。《关于支持武隆“十四五”重点发展项目的建议》《关于武隆区“十四五”构筑现代基础设施体系的建议意见》书面报市政协,部分内容被市政协作为重点项目推荐市相关部门。

围绕“特色牌”献策“产业强”。烤烟是我区的传统主导产业,是烟区农民增收、地方财政增税的重要来源。自1983年以来,种植面积从峰值20万亩下降到3.8万亩,产量从峰值45.2万担下降到8.8万担,这其中的原因何在?主席会成员率相关部门、部分委员深入白马镇车盘村、和顺镇青木村、石桥乡望阳村实地调研,在石桥乡召开“烤烟生产座谈会”,在35次主席会协商讨论。委员们从烤烟种植的历史成因、对财政的贡献、国家政策的调整、当前的发展机遇、主要问题等方面进行多视角的客观分析,提出5个方面15条意见建议。《协商会议建议》上报区委区政府,区主要领导认为“数据详实,分析透彻,建议意见很有针对性和可行性”,并表示“烤烟产业是我区农业生产的重要支柱,应支持其发展”。

围绕“康养乐”献策“民生事”。随着老年人口的剧增,养老服务社会化就摆上了议事日程。我区的养老社会化服务经过多年探索实践,究竟闯出了什么路径?社保界、医卫界部分政协委员调研视察了“隆康医养中心”,并听取民政局就“养老事业发展”情况介绍。委员们围绕“托底养老、社区养老、机构养老、互助养老、医养结合、健康养老”等方面协商研讨,提出18条意见建议;高山避暑纳凉是我区乡村旅游发展的方式之一,主席会成员率部分委员、相关部门深入和顺、双河、赵家等乡镇调研、召开座谈会,广泛搜集民情民意,充分听取各方意见,形成《我区避暑纳凉休闲民宿产业发展建议》。

(四)围绕服务大局履职,担当有为的姿态更加积极。

在全区上下团结拼搏、担当实干的浓厚氛围下,广大委员积极参与和服务“战贫”“战疫”等中心大局。

聚焦脱贫攻坚展现新担当。在脱贫攻坚进入决战决胜关键阶段,主席会议成员深入6个乡镇7个村40户,履行联系和督导贫困村脱贫攻坚职责,深入贫困村调研、挂牌督导指导;政协党组专题研究沧沟乡脱贫工作计划及中央脱贫攻坚巡视“回头看”大排查等工作;政协帮扶集团慎终如始“用心帮、用智帮、用情帮”,聚焦“两不愁三保障一达标”,扎实开展脱贫攻坚百日攻坚大排查、收官大决战等,全面盘点梳理,及时查缺补漏,迅速整改到位;组织人员深入7个区县76个村开展调研,《建立健全解决相对贫困长效机制的建议》被全国政协列为6月双周协商会大会发言材料。《关于制定解决相对贫困基本标准的建议》《解决相对贫困城市减贫不容忽视》等社情民意被转报全国政协。《关于建立解决城市相对贫困长效机制的建议》被民盟中央采用;组织黄济人等市内外作家赴大洞河乡、沧沟乡青杠村开展采风活动,聆听增强“造血”功能的扶贫故事,寻找文旅融合发展的脉络和印迹。《诗意大洞河》即将公开发行,报告文学《刷新青杠》被国家扶贫办收录,《我就是青杠人》获市政协“脱贫攻坚政协力量”征文二等奖。

聚焦疫情防控展现新担当。面对突如其来的新冠肺炎疫情,区委区政府坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,科学制定防控策略和应对举措,行动迅速、措施有力,在夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利的大考中交出了优异答卷。区政协及时跟进区委工作部署,及时成立应对新冠肺炎疫情领导小组,向广大委员发出倡议,号召政协委员发挥自身优势,用岗位的新作为展现疫情防控新担当,同时为经济社会秩序全面恢复建言献策;主席会成员亲临疫情防控一线,督查指导疫情防控和复工复产工作,并就援企保岗政策支持落实情况实地走访;教育界、科技界部分政协委员在主席会成员带领下,深入人民医院、中医院、疾控中心、江口镇卫生院实地调研,并在37次主席会上就“公共卫生应急体系建设”开展协商活动。区主要领导要求卫健委认真吸纳《关于公共卫生应急体系建设的建议》,全面提升我区公共卫生应急体系建设水平;疫情期间,政协委员陈曦主动请缨,带领感染科人员接诊病人5922人次、转送确诊病例1人、收治疑似病例3人和留观排查病例159人、检测核酸22065人,所在科室评为市级抗疫先进集体;委员们直面疫情带来的现实困难,分析“化危为机”的客观可能,主动服务全区统筹推进经济社会发展工作。《渝东南城镇群旅游发展分析》《关于给予渝东南武陵山区城镇群老旧城区改造政策支撑》等报送市、区相关部门;征集的《疫情期间严重精神障碍患者的就医问题亟待解决》《线上教学的问题与建议》等5篇社情民意被市政协采纳,并转市级相关部门。《人民政协报》刊发的《贫困村里的对话》《特殊的家庭聚会》等8篇稿件,生动再现了武隆疫情防控的一个个生动画面。

聚焦粮食安全展现新担当。粮食安全始终维系国民经济发展、社会稳定。习近平总书记说“要把粮食安全牢牢掌握在自己手中”。新冠肺炎疫情后,一度时期,粮食安全成为街头巷尾、茶余饭后百姓热议话题。武隆的粮食供给是否保障?粮食储备是否充足?粮食缺口是否能及时弥补?带着这些问题,组织政协委员、相关部门深入超市、粮食企业、粮食主产区深度调研,并召集发展改革委、农业农村委、商务委、市场监管局、畜牧中心等部门座谈协商。提出的《关于我区粮食安全保障的协商建议》报区委区政府,得到区主要领导高度肯定,认为:调查全面,问题摸得准,措施建议有针对性、可行性,对我区加强粮食安全建设很有借鉴意义。

聚焦政协工作向基层延伸展现新担当。政协工作向基层延伸是新时代人民政协事业发展的创新之举,也是中国特色社会主义制度更加完善更加定型的崭新课题。按照区委政协工作会议“研究探索政协工作向基层延伸的途径和方法”的要求,组织部分委员深入市内江北、永川、南川等区县和四川省都江堰、彭州、双流等市县开展专题调研。在认真分析市内外工作经验的基础上,研究协商的《政协工作向基层延伸试点方案》上报区委。区主要领导要求“组织部、编办拟定工作实施方案报区委审定”。

(五)抓实基层基础建设,固本强基的步子更加坚实。

坚持把党组建设、队伍建设、团结联谊、宣传理论等工作放在重要位置,努力夯实政协工作提质增效的基础。

切实抓好两级党组建设。对标对表党的建设总要求,严格执行区委《关于加强新时代人民政协党建工作的实施意见》,用“工匠精神”抓好党的建设,确保党对政协的全面领导。一是建设好两级党组,并指导好机关支部,把党的政治建设摆在首位,涵养“心中有党”的浩然正气,擦亮“心中有民”的党员本色,强健“心中有责”的担当臂膀,锻造“心中有戒”的坚盔利甲。任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是严肃政治生活,以民主生活会、“三会一课”、谈心谈话和民主评议党员制度等为载体,常做“政治体检”、常扫“思想灰尘”、常听“逆耳之言”,多解剖一些“麻雀”;进一步落实意识形态工作责任制,压实意识形态工作政治责任,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒;支持派驻区政协纪检监察组履行职能,自觉接受派驻机构监督。三是抓好党建全覆盖,协商议政活动建立临时党支部,实施党员委员联系无党派人士、宗教委员等制度,全面履行管党治党主体责任和监督责任。

切实抓好两支队伍建设。加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设,是破解区县政协“两个薄弱”问题的重点。引领督促“两支队伍”中的共产党员牢记第一身份、履行第一职责,在政治引领、凝聚共识、理论武装、发扬民主、担当尽责、清正廉洁等方面发挥先锋模范作用;认真落实政协党组成员联系界别、党员委员联系党外委员等制度机制,开展委员走访活动,及时掌握统一战线内部的思想动态,加强关注点、风险点、敏感点思想政治引领;搭好协商议政平台,引导委员紧扣区委区政府中心任务和群众关切期盼履行职责,不断提高协商议政的精准度;加强机关班子建设,构建符合政协机关特点的责任分工和协作体系,提高机关领导干部站位全局、盯牢重点、把控节奏、破解难题的能力;进一步理顺委室之间的工作职责,合理明确干部岗位责任,构建定位清晰、链条完整的责任落实体系;增强纪律的刚性约束力和严肃性,坚持抓早抓小、抓长抓常,教育督促机关干部严守纪律规矩,规范自身言行,守住底线、不碰红线、不踩雷区,树立良好的政协干部形象。

切实抓好联络联谊交流。为了深化人民政协大团结大联合的政治功能,组织委员到贵州正安县考察吉他工业园和南川区南平工业园、大观产业园;组织参加“全国政协调研”等市内外会议13批次;圆满完成全国政协副主席、致公党中央主席、全国科协主席万钢,市政协副主席吴刚、谭家玲、张玲、周克勤、王新强以及海南省政协主席毛万春等来武考察86批次的接待任务;为促进川渝两地企业与商会资源共享、信息互通、优势互补,区工商联组织开展“川渝企业武隆行”。50余家民营企业、10余个商会来武考察,签订意向性投资协议3个,签约金额25.5亿元;围绕抢抓双城经济圈建设机遇,积极发挥新的社会阶层人士作用,举办“川渝街舞赛”助力文旅融合发展;支持区新专联围绕脱贫攻坚、乡村振兴开展消费扶贫等社会实践活动6次。

切实抓好新闻理论工作。铭记习近平总书记新闻工作“脚力、眼力、脑力、笔力”要求,发扬“光着脚板跑新闻”的好传统,走街巷、进社区,下农村、访农家,深入基层一线,用敏锐的眼光,深入挖掘党派、委员的实践探索、履职创新、典型做法的生动故事,用鲜活的事例讴歌新时代政协委员风采。全年采写新闻稿件236篇,其中《人民政协报》用稿37篇、《检察日报》用稿2篇、《重庆政协报》用稿93篇。区政协连续8年获市政协新闻宣传先进集体,1名委员连续6年获市政协新闻宣传先进个人和明星通讯员;按照市政协“紧盯时代之问、实践所需”的要求,开展“发挥人民政协专门协商机构作用”的理论研究,着墨于专出特色、专出质量、专出成效、专出水平。《区县政协参与基层社会治理机制思考》获市政协理论研究一等奖。

切实抓好文史书画活动。本着“辅史学之证,补档案之缺”,组织人员收集整理武隆政协成立37年来的有关史实资料,历届委员、政协工作者积极撰写回忆文章、反映履职历程、提供见证亲历,《武隆政协回眸》完成清样,即将付印;推进“书香政协”建设进程,彰显用书画联络感情、凝聚人心作用,策划成立政协书画院,聘请全国政协委员、国家画院院长卢禹舜等9人为顾问,并在仙女山博象美术馆举办“砥砺奋进新时代、助力文旅大融合”首届书画展,共展出书画作品200余幅。邀请市政协书画院和渝中、荣昌、涪陵、南川等区县的书画作品友情展出。

各位委员:区政协一年来所取得的成绩,是区委坚强领导的结果,是区人大、区政府鼎力支持的结果,是政协各参加单位、广大委员、政协工作者勤奋履职的结果,也是政协老领导、老同志以及各界人士关心支持的结果。在此,我代表区政协常委会,一并表示衷心的感谢!

回顾一年来区政协的履职实践,对照习近平总书记关于政协是“专门协商机构”的定位,我们清醒地看到,区政协的工作还存在一些差距:工作创新的力度有待加强;政协民主协商面向群众的程度较低;工作跟踪问效力度不足;政协班子与基层委员的联络交流不够密切等。这些问题,都要求我们直面不足、团结进取,不断展现新担当、新作为;要求我们进一步练好“内功”、提质增效,真正发挥好专门协商机构作用;要求我们围绕中心大局更好地汇集众智、凝聚合力。真诚希望广大政协委员提出批评建议,常委会将认真研究,积极探索实践,切实加以改进。

二、2021:不改初心,聚焦民心

时光变迁,使命永恒。2021年是“十四五”规划的开局之年,是两个百年奋斗目标交替与转换之年。区委十四届十次全会着眼全局,勾勒出实现美好蓝图的重点、路径、措施,充分体现区委引领推动跨越发展坚如磐石的定力、接续奋斗的耐力、再创辉煌的毅力!

站在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新时代新阶段,我们共同促进世界的武隆精彩蝶变。政协各参加单位和广大委员,要勇立时代潮头,干出无愧于时代发展、无愧于组织期待、无愧于人民信任的新样子,充分展现新时代武隆政协的使命担当和崭新风采!新的一年,区政协工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大以及十九届二中三中四中五中全会、市委五届历次全会和区委十四届历次全会精神,认真落实中央政协工作会议和市委、区委政协工作会议部署,在区委的坚强领导下,把握履职主轴主线和中心环节,始终秉持“区委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里”,不断加强和改进政协工作,更好凝聚共识,更好汇聚智慧力量,更好发挥专门协商机构作用,切实把政协的制度优势转化为治理效能,为武隆高质量发展提供政协配方。

(一)加强理论引导,在担当政治责任上展现新自觉

唯有深学,方能笃行。党的十九届五中全会和中央政协工作会议进一步为新时代人民政协指引方向、定性赋能。常委会要持续不懈抓好理论学习,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,牢牢把握党中央对人民政协工作的新部署新要求,深刻理解人民政协制度与国家治理体系的内在联系,内化于心、外化于行,指导实践、推动工作,争当国家治理体系和治理能力现代化建设的参与者、实践者、推动者;要在落实党对政协工作的坚强领导、加强对政协委员和各界别群众的思想政治引领上下功夫,以一流党建促一流履职;要巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,准确把握人民政协“团结民主”“为民履职”初心,积极担当“发挥专门协商机构作用”使命,努力推进理念更新、工作创新,在切实服务发展、关注民生中树立新样子,在真正发挥价值作用、担当政治责任中展现新的政治自觉。广大政协委员要总结和发扬新冠肺炎疫情防控考验、脱贫攻坚洗礼中展现的良好精神风貌,继续保持为民担当的政治觉悟和一线奋战的拼搏精神,在全区卯足劲、加油干的大氛围中,进一步把人民和事业装在心中、把奉献和履职作为本能,更加自觉地奋勇争先、尽心尽责。

(二)聚焦主业主责,在推进协商民主上彰显新举措

充分发挥政协的党派、群众、界别、专业“四大优势”,做好协商这一主业,担好“搭台”这一主责,擦亮专门协商机构牌子,努力展现政协作为专门协商机构的特色和水平。要在坚持抓好全会协商、专题议政性常委会协商、提案协商的同时,突出抓好“渝事来协商”平台功能建设,加强实践探索,细化工作规范,增强协商的群众性、公开性,推动政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合,彰显“渝事来协商”平台优势,打造政协工作“金名片”;要在协商中体现建言资政和凝聚共识双向发力要求,聚焦充分发挥重庆主城都市区、联通黔北重要联结点功能,加快打造渝东南游客集散中心、主城都市区后花园,建设成为世界知名旅游目的地、“两山”实践创新示范区、产城景融合发展先行区,携手南川合作发展,联动道真协同发展,多邀请有关业界专家、界别群众代表协商议政,让协商更接地气、更具专业性;高度重视提高提案“提”与“办”的质量和效率,持续培育“不满意提案”协商品牌,加大本届以来B、C类提案协商力度,在提案委员、提案重点承办部门、涉及部门派人参加的基础上,适当增加界别委员、群众代表数量,把提案办理协商的过程转变为落实民生诉求的过程、转变为落实党政决策的过程、转变为凝心聚力的过程。

(三)着力凝聚共识,在画好“最大同心圆”上取得新进步

习近平总书记强调人民政协要“把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节”。凝聚共识的关键是要在围绕中心、服务大局上着力,在贯彻落实区委重要部署上用力。要把凝聚共识融入调研视察、民主协商等履职活动中,一体设计、一体落实;要推进“政协工作向基层延伸”制度规范化运行机制建设,总结经验、查找不足,在深化内涵和拓展外延上下功夫,探索与基层协商的有效衔接,推动工作“触角”向农村、社区、企业、社会组织等延伸,更好地发挥联系群众、凝聚人心的作用;打造好“委员会客厅”等商量平台,开展“推进武隆旅游国际化、凤来新城建设”等主题协商活动,畅通从业人士、专家学者交流意见、表达诉求的渠道,凸显其“学习交流的新载体、联系群众的新纽带、协商民主的新路径、团结联谊的新平台”作用;要建立各民主党派参与共同事务情况交流的机制,对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出制度性安排,发挥其在凝聚共识上的积极作用。

(四)强化调研视察,在服务中心大局上实现新作为

调查研究、视察监督是政协委员掌握各项工作实情的手段,是委员议政的基础环节。要坚持“无调研不发言,无依据不议政,无新意不献策”,坚持问题导向,坚持用事实和数据说话,提出更有前瞻性、更有见地、更具可操作性的意见建议;要以调研、视察、监督和建言不断助推中心工作,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。调查研究要着重关注“推动高质量发展、深化改革开放、城乡融合发展、生态优先绿色发展、提高社会建设水平”等课题,当好区委区政府参谋和助手。视察监督要关注重点工作、重点工程,围绕“创造高品质生活,让百姓更有幸福感、获得感”等工作视察。持续开展“污水偷排漏排直排”等政协联动专项集体监督,寓监督于服务之中,在监督中知政明情。

(五)扎实苦练内功,在提升履职能力上迈出新步伐

按照中央、市委、区委政协工作会议的部署,着力解决“三个薄弱”问题,提升政协履职能力,跟上“专门协商机构”职能定位要求。一是把握守正与创新的关系,集中精力打造工作品牌、加强制度建设,努力解决“基础工作薄弱”的问题。进一步抓好“请你来协商”“委员会客厅”等工作品牌打造,带动面上工作的提档、提质、提效;进一步抓实制度完善,以制度建设推进政协工作的规范化、程序化。健全委员协商、调研、监督中提出的重要意见建议作为闭会期间提案予以交办的制度,将提质增效贯穿始终。完善政协文史工作机制,发挥其抢救史料、资政育人功能。组织委员搜集整理白马山战役史实资料,力争年内完成《白马山战役史料》初稿。组织市内外作家深挖旅游扶贫的乡村故事,完成《诗意大洞河》公开出版发行。二是把握“内功”与外力的关系,从内外两方面着手加强政协干部队伍建设,努力破解“人员力量薄弱”的问题。政协机关是政协履职的中枢。要以庆祝建党100周年系列活动为抓手,促进政协机关练好“内功”,加强初心锤炼、党建引领,打造一支对党和人民高度负责、对政协事业充满使命感、对委员充满热情的政协机关干部队伍。三是把握委员是履职主体与专委会、委员小组是履职支点的关系,加强基层基础建设。抓好委员业务培训、形象教育、思想引导,强化新时代政协委员的责任担当,提倡新风正气,弘扬为民尽责情怀;健全委员遴选、考评、退出机制,加强委员动态管理。抓好专委会、委员小组规范化建设,发挥其承上启下的关键作用。

各位委员、同志们:站在新方位,人民政协任重道远;担起新使命,人民政协大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共武隆区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,团结奋进、不负韶华,努力干出人民政协新样子、谱写为民履职新篇章,坚定不移地为加快武隆高质量发展作出更大贡献!

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