强化四个环节 增强监督实效
您的位置:武隆网 > 理论 > 正文   |  2016-12-16

  县人大常委会主任 刘武华

  按照习近平总书记对人大监督工作的要求,我们在基层认真实践、探索总结,着力在“精选议题、深入调研、组织审议、加强督办”四个环节上精心谋划、持续用力、务实推进,加强了监督工作,增强了监督实效,有力地促进了“一府两院”工作。

  精选议题 突出重点

  选准选好审议议题是提高监督实效的一项重要基础工作,也便于有针对性地开展调研,促进工作有的放矢。那么,在工作中如何做到议题精选呢?我认为应把握好三个方面:在方向上,紧紧围绕党委重大决策部署,政府年度工作报告,人民群众的期盼和要求,代表议案、批评和意见等选题;在内容上,既要涉及本地区经济社会发展的根本性、长远性问题,也要涉及民生改善重大工程,还要涉及人民群众关注的热点难点问题等;在方式上,首先由各工委室拟定议题计划安排;然后由分管副主任组织讨论,广泛征求意见;最后提交常委会主任会议审议;通过后还要对外公布,接受群众监督。

  深入调研 解剖问题

  调查研究是提高监督实效的一项关键性工作。只有深入调研,才能做到情况清楚,材料翔实,说话有依据,审议有底气。长期以来,我们在抓实抓好议题调研上主要开展了以下工作:一是编制方案。各工委室根据议题的重点内容和需要解决的具体问题,有针对性地编制调研方案。二是开展调研。坚持调研前集中学习相关法律法规及专业知识,相关委室整理汇编资料分别送调研人员查阅,有关部门报送书面工作情况汇报,使调研人员熟悉工作情况、了解政策法规。坚持每个审议议题均由常委会主任、副主任带队,组成2-3个调研组深入全县所有乡镇和有关县级部门开展调研,扩大议题调研广度。三是写好调研报告。调研结束后,由调研组组长召集全体调研人员召开总结会,汇总调研情况,收集意见建议,综合归类,拟定调研报告初稿;之后,提交调研组全体成员征求意见、论证修改,切实层层把好调研报告质量关。

  组织审议 献言建策

  精心组织审议议题是提高监督实效的一项重要环节。有了充实的调研成果,常委会审议就更科学、更精准、更有底气。我们在组织议题审议时,要求组成人员和参加调研人员发言全覆盖,并提前做好书面发言材料,发言时开门见山、紧扣主题,时间一般控制在10分钟以内;会议还邀请全县乡镇人大主席、部分县人大代表和群众代表列席会议,鼓励并支持他们发表意见、提出建议,充分做到审议民主、集思广益。2014年,我们在调研全县农村公路建设情况时,我和两位副主任就分别带领全体组成人员和部分人大代表,组成3个调研组,分赴我县26个乡镇和5个县级部门,通过走村入户、座谈交流、召开院坝会等方式,倾听了基层真实声音,收集了大量“第一手”资料,全体调研人员在审议发言时胸有成竹、言简意赅、切中要害,会议最后形成了5条切实可行的审议意见。

  加强督办 确保实效

  加强跟踪督办是提高监督实效的一项不可或缺的工作,是保证常委会审议意见落地生根、解决问题、推进工作的重要抓手。在跟踪督办上,我们要求对应工委室积极介入审议意见办理工作,参加部门办理工作专题会;加强沟通协调,主动关心办理进度,协助解决办理工作中的困难和问题;加强对“一府两院”办理反馈情况的审查和调研核实工作,做到调研一个议题、推进一项工作、解决一些问题

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