关于建设山水园林旅游新城的思考
您的位置:武隆网 > 理论 > 正文   |   2015-06-25   阅读量:

  ◆ 代春蓉 刘安权

  近年来,在生态旅游主导产业带动和城镇化发展战略推动下,武隆县城规模不断扩大,基础设施配套和公共服务设施逐步完善。与此同时,基础设施滞后、要素保障不全等问题凸显,极大程度上制约着国际知名旅游胜地的打造。对此,县委、县政府提出推进山水园林旅游新城建设。本文旨在以此为契机,梳理和分析“山水园林旅游新城”的核心实质和内在要求,同时立足重点问题和关键因素,探寻和思考武隆建设“山水园林旅游新城”的路径与对策。

  一、明确定位、细化目标,力求探寻和了解“山水园林旅游新城”的核心实质和内在要求

  建设山水园林旅游新城,就是要充分利用县城山水自然条件和城市建设要素,立足打造“国际知名旅游胜地”这个核心和关键,更加注重优化布局和提质拓展、更加注重山水融合和意境营造、更加注重环境优化和设施改善、更加注重精细服务和特色打造,促进城市中人与自然的和谐,使城市中心城区的环境更加清洁、安全、优美、舒适,推进打造“水在城中、城在山中、人在景中,山水相依、园林相间、景城融合”,山、水、林、城和谐统一的宜居宜业宜游精品之城和魅力之城。

  (一)山水园林城市。“山水城市”融合了中国山水诗、山水画、园林艺术等深邃的文化内涵,从而有着诗情画意、园林美和建筑美。武隆县城一江两岸、山水天成、绿韵自然、要素完备,特别是近年来充分利用山、水、城、林自然生态格局,实施大投入、开展大创建,于2011年成功创建市级山水园林城市,并全力推进国家级山水园林城市创建,建设山水园林旅游新城具有优良的先决条件和坚实的工作基础。充分利用自然山水条件,更加突出倡导人文形态与自然形态,通过规划设计实现巧妙融合;更加突出挖掘和打造城市的意境美和韵味美;更加突出塑造疏朗、幽雅的“文态”环境空间气质;更加突出运用城市科学、建筑学和传统园林建造的理论和经验;更加突出虚中有实、虚实结合,知白守黑、动静分离的空间设计和布局;更加突出重视山水景观活力和保持有机尺度的“山—水—林—城”城市构图。

  (二)旅游新城。二十年来,我县坚持把旅游作为全县的主导产业和富民产业,持续推进大手笔规划、大品牌打造、高标准建设、高质量服务,旅游发展一路高歌猛进、态势持续红火,2014年接待游客达1908万人次。然而,随着武隆旅游知名度的不断提高,城市建设与旅游经济发展不协调的矛盾亦日益凸显。推进建设旅游新城,就是要以“山德、水韵、人和”的新城理念,加快“东拓西进、南展北扩”,打造“武隆旅游新客厅”、“精品城市新名片”;要更加注重旅游城市功能建设的完备性和城市建筑的精品性,要把城市建设放到世界旅游业的大环境中去考虑,总结学习国内外旅游城市规划建设经验;要围绕旅游业发展目标和要求,突出旅游基础接待设施完善和精细化的城市管理体系建设。

  二、突出重点、找准关键,着力思考和探究建设“山水园林旅游新城”的路径与对策

  (一)坚持以规划为龙头,着力加强城市规划管理。城市规划是涉及城市建设发展全局的一项综合性、战略性、先导性、基础性的工作,是城市建设的重要依据和前提。一是要坚持规划先行、规划至上。按照山水园林城市和现代化旅游新城的建设要求,邀请国内外一流规划大师高起点规划、高标准设计、前瞻性谋划,立足“城市布局合理化、基础设施现代化、小区建设配套化、环境建设优美化、城乡规划一体化”的总体原则,完善城市总体规划和专项规划、优化城市空间布局和城市形象设计。二是要坚持以人为本的规划理念。将县城居民和来武游客的幸福感、归宿感、认同感作为城市规划建设的根本指导思想和最终实现目标。三是要抓好规划管理。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则,建设必须服从规划、把住规划龙头地位。

  (二)立足山水园林城市的核心和实质,注重融汇文化内涵和审美理念。山水园林城市,首先在于把握“中国特色”这个灵魂,强调将中国的山水诗词、古典园林建筑和山水画融汇贯通到一起,实现自然风貌与人文景观的和谐统一。一是立足县域文化特色,注重城市形态的和谐性和精品性。二是注重城市绿地系统完善和绿化美化统一。进一步完善城市绿地系统,注重布局的均匀性、植物的多样性,着重扩大公共绿化面积。

  (三)突出武隆特色,探索山地城市化道路。在强力实施城区提质拓展“十大工程”,高标准推进城区提质拓展和有序开发的基础上,注重因地制宜,探索创新具有武隆特色的山地城市化道路。一是注重规划调整。二是注重依山就势。坚持先生态、后城镇,先规划、后开发,先整体、后局部,保留绿地、开发荒坡、统一征用、成片开发,从严控制建筑密度和绿化率。三是推进县城向江面延伸。以县城北滨路建设和南滨路环境改造为契机,缓解城市交通拥挤状况,密切联系县城两岸有机分散的区域。四是探索组团式发展模式。立足武隆实际,改变粗放式县城扩张集中连片状态,通过交通、休闲公园等基础设施建设将城区有机连接起来,采取集中式、带状式、串珠式等布局模式,实现组团发展,探索推进县城发展空间向系统化、网络化、三维化方向转变,促进城市空间集约化利用。

  (四)推进产城融合发展,彰显旅游城市主题功能。以生态旅游文化发展为灵魂,全程融入城市建设规划、工程项目实施、社会功能齐备、生态环境建设等过程中,注重旅游城市功能建设的完备性和特色化。一是依托商贸物流业发展,促进老城区扩容提质,形成批发零售、旅游购物、美食、娱乐、休闲服务业齐备,金融、保险、商务、信息服务体系完善的商贸服务消费集聚区;立足“国际知名旅游胜地”配套建设的需要,围绕旅游商品销售中心、物流集散中心等建设,打造精品旅游产业集聚区。二是建设专业批发市场集群,完善城市功能。以白马、中咀、土坎等城市新区建设为依托,引进大型品牌商贸企业,逐步建设形成区域性的建材市场、汽摩市场、武陵山特色小商品、农副产品加工等专业市场;依托武隆旅游品牌影响力,力争建设形成全国性的旅游工艺品市场;围绕高山蔬菜、草食牲畜等优势产业,逐步建设形成渝东南农副产品批发交易市场、渝东南中药材批发市场、农资批发市场等。三是建设渝东南会展中心,提升城市质量。充分借助武隆资源品牌优势,依托度假区旅游星级酒店群,有效整合会议会展场馆资源,合理推进会展设施建设,重点发展会议酒店、会议中心、会议展馆,为全市、渝东南及周边区县多层面进行商务活动、商品展示、商品交易提供一流服务平台;探索打造区域性的商贸物流会展中心和群众文化体育活动中心。四是发展总部经济,提高建筑利用效率。利用逐步完善的交通网络体系,在建设形成区域性商贸物流中心的基础上,新老城区充分利用武隆宜居优良的环境条件和低成本的商务楼及运行费用,吸引和鼓励东部沿海地区产业向西部转移的生产企业、以及市内外的商贸物流和文化创意企业到此集聚,形成区域性的绿色总部经济。

  (五)突出精细化管理,提升城市建设和管理水平。一是加强城市建设监管。强化建筑设计、建筑市场、建筑施工、建筑监理、建筑材料、装修装饰等全流程质量管控,严格实行规划实施责任追究制度和建筑质量责任终身追究制度。二是加大城市管理力度。坚持三分规划七分管理,逐步建立起一套以“道路交通管理、环境卫生管理、市容管理、市场管理、居民区物业管理、社区管理”等为内容的统一、高效、科学的城市管理体系。

  (作者单位:县发改委)

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